WIPO海牙体系 - 快速实现外观设计海外申请的好工具

从图1可以看出，通过传统的巴黎公约（根据《保护工业产权巴黎公约》）的方式，若要向多个国家或地区申请外观设计保护，则需要向每一个国家或地区知识产权局递交外观设计申请，其中涉及多种语言和缴纳多种货币，最后在多个国家获得注册，如果要续展外观设计的保护年限，或者对已注册的外观设计进行变更时，还需要向多个国家或地区的知识产权局分别提交相应申请。在办理上述事务时，需要在提交外观注册申请前，就聘用所在国家的专利律师或代理人。这一程序可能相当繁琐且费用昂贵, 因为除缴纳官费用外, 一般还需要支付律师费和翻译费。

2.   “海牙体系”途径

依据世界知识产权组织（WIPO）管理的《工业品外观设计国际注册海牙协定》（下称“海牙协定”)建立的国际注册体系称为“海牙体系”。《海牙协定》作为一项条约，为缔约方的设计人和持有人提供了一套简单、经济的国际注册程序，设计人和持有人只需注册一次，便可在所有缔约方获得工业品外观设计的保护。换句话说，申请人通过向WIPO国际局提交一份单一的国际申请就有可能在若干个国家和/或政府间组织（统称为“缔约方”）获得工业品外观设计保护（图2）。

因此，在海牙体系之下，一个国际申请就取代了全部原本必须向不同国家主管局递交的一系列申请。

《海牙协定》旨在为缔约方的设计人和持有人提供一套简单、快捷、经济的程序，使他们只需完成一次国际注册，即可在所有缔约方取得和维持工业品外观设计保护。

《海牙协定》于1925年通过，1928年生效。此后有过三次修订，每次均通过一个新的文本。这三次修订的地点分别是伦敦(1934年文本)、海牙(1960年文本)和日内瓦(1999年文本)。《海牙协定》的各个文本相互独立，自成一体。鉴于1934年文本已于2016年10月18日正式废止，故以下介绍将仅涉及1999 年文本和1960 年文本中的内容。

《海牙协定》1960年文本和1999年文本的缔约方共同组成海牙联盟。1999年文本于2008年1月1日对欧盟生效（包括28个欧盟成员国），于2008年9月16日对非洲知识产权组织(OAPI)生效（包括17个非洲法语区国家）。近年来，海牙体系的成员 进一步扩展。继2014年7月韩国成为1999年文本的缔约方之后，美国和日本于2015年2月正式加入1999年文本。它们的加入以及之后土库曼斯坦、朝鲜和柬埔寨成为1999年文本成员，使1999年文本的缔约方达到52个(其中欧盟28个国家和非洲知识产权组织17个国家)。现在，海牙联盟共有66个缔约方，覆盖面超过100个国家。《海牙协定》的缔约方名单请见下图3。

《海牙协定》旨在为缔约方的设计人和持有人提供一套简单、快捷、经济的程序，使他们只需完成一次国际注册，即可在所有缔约方取得和维持工业品外观设计保护。

 国际申请可直接提交日内瓦的WIPO国际局（即提交国际申请不需要有在先的国家申请或者注册。申请人可以直接在国际层面申请对工业品外观设计的保护），也可通过缔约方主管局提交；国际申请须满足某些形式要求，同时要缴纳规定的费用。在国际申请中需指定为工业品外观设计寻求哪些缔约方的保护（即必须指明“被指定缔约方”）。

 WIPO国际局审查国际申请是否满足规定的形式要求。如不符合，国际局将通知申请人在三个月内更正。未在此期限内更正，将视为申请人放弃申请。国际局不进行实质审查（例如，审查外观设计的新颖性），因而不能以实质理由驳回申请。是否予以保护的决定，仍然是国家或地区主管局的特权，该权利限于做出保护决定的主管局管辖地区。

如果国际申请满足规定的形式要求，注册被录入国际注册簿。通常，国际注册自国际注册日起六个月内在《国际外观设计公告》上予以公布。在《公告》中公布视为通知申请人选择的被指定缔约方。除非，申请人请求立即公布或延迟公布。根据1999年文本，申请人请求延迟公布的最长期限为30个月。

通知被指定缔约方的国际注册与按照缔约方有关工业品外观设计保护的国内法律向该缔约方主管局提交的申请具有同等效力。换句话说，通过海牙体系提交的国际申请与通过巴黎公约途径单独向该缔约方主管局提交的申请具有同等效力。

根据1960年文本和1999年文本，被指定的缔约方主管局驳回按照本国法律提交的工业品外观设计的实质性理由，同样适用于拒绝对国际注册中的一项或多项工业品外观设计提供保护。如保护申请未被驳回，国际注册人所享受的权利等同于缔约方主管局直接对工业品外观设计授予国内注册而产生的权利。

申请人只要满足下列条件之一， 即可通过海牙体系提交国际申请：

a)   为缔约方的国民，或

b)   在缔约方领土内有住所、或

c)   在缔约方有真实和有效工商营业所，或

d)   在缔约方有经常居所。

由此可见，在我国尚未加入海牙协定的情况下，如果我国企业在海牙协定缔约方有真实有效的工商营业所（通俗的讲就是企业在海牙协定缔约方拥有海外机构），就可以利用海牙体系在国外寻求工业品外观设计的保护。这种提交国际申请的方式被称为所谓的“后门申请方式”。2013年，中国企业联想集团就是通过“后门申请方式”利用海牙体系成功实现了外观设计海外申请和保护，成为海牙体系的受益者。在2014年WIPO国际局公布的海牙申请全球排名中，联想位列第七的好成绩为企业赢得了良好的国际声誉。目前，除联想外，越来越多的中国企业，例如中兴、华为、小米以及纳恩博等公司已在通过“后门申请方式”积极尝试利用海牙体系在海外寻求外观设计申请和保护。

对于工业品外观设计的设计人和持有人而言，《海牙协定》的主要好处是扩大了设计人的选择范围，使其能够在缔约国简捷、经济、一次性地获得其工业品外观设计在多个缔约方国家的保护。 特别是，他们无需以几种语言提交文件，也不用为了续展而密切关注多个国家注册的截止日期。另外，还可避免用不同货币支付国家费用。通过《海牙协定》，用一种语言(英语、法语或西班牙语)，提交一份国际申请，用一种货币(瑞郎)支付一套费用，即可在所有缔约方取得同等的保护，并且只需与WIPO国际局打交道。只有在该外观申请在指定缔约国被驳回时，才需要聘请外国代理人。此外，海牙体系允许一件申请最多包含100项不同的外观设计，只要这些外观设计属于国际分类（洛迦诺分类）的同一大类。

国际注册的首期为5年，从国际注册日起计，并可续展二个5年期。如被续展，在每个被指定缔约方，国际注册的保护期至少为自国际注册日起15年。

另外，如果按照被指定缔约方的法律，对于依国内法律给予外观设计的保护期超过15年，就该缔约方而言，国际注册可额外续展一个5年期，直至该国法律规定的总保护期届满。

《海牙协定》除了使申请人更易于获取这些权利外，还给国际注册人带来了额外的好处，即注册人可以对这些国际注册实施集中化管理。例如，注册人名称或地址的变更，或者仅就部分或全部被指定缔约方进行的所有权变更，均可通过国际局执行的一个简单程序即可发生效力。特别是在首个5年保护期结束后，注册人向国际局提出单一续展申请，即可在全部或部分缔约国完成国际注册续展。注册人可请求变更国际注册的所有权、注册人名称、地址或代理人。变更适用于该注册的全部或部分被指定缔约方。

相比《巴黎公约》途径而言， 海牙体系在费用上有明显优势。WIPO国际局2014年提供的一个关于申请费的测算这里可作为参考：一申请人有五件外观设计，每个设计包含四个视图，想在欧盟以及突尼斯、挪威、乌克兰、新加坡、瑞士和土耳其需求保护。通过《巴黎公约》途径，分别向每个国家或地区知识产权局提出申请，申请费相当于4,903瑞郎[2]。而采用海牙体系途径，以电子申请方式向WIPO国际局提出国际申请，申请费仅为1,808瑞郎。不算通过《巴黎公约》途径可能需要的代理费和其他相关服务费，仅申请费一项，采用海牙体系途径就可节省近63%。此外，来自联想的实例也充分证明了海牙体系在费用方面的优势：联想通过“后门申请方式”提交1件国际申请，其中包括2个设计，对应视图14张，申请指定欧盟（欧盟包括28个成员国）。通过海牙体系递交该国际申请，至领取证书的费用约为700瑞士法郎，约合人民币5000元。同样的申请若通过《巴黎公约》途径向欧盟递交该申请，至领取证书的费用约为1200欧元，约合人民币9000元。可见，海牙体系可使外观设计申请人通过履行最少的手续、花最少的钱在相关申请目的地缔约方获得外观设计保护。

通过海牙体系注册工业品外观设计的具体费用取决于申请保护的外观设计的件数以及要求给予保护的国家数量。一件国际申请须缴纳三项费用：基本费、公布费，以及对于寻求保护的每个缔约方的标准指定费或者单独指定费。具体地，请参阅 http://www.wipo.int/hague/en/fees/sched.htm

关于海牙体系的更多情况，请参阅http://www.wipo.int/hague/zh/index.html。

关于海牙体系的详细统计数据，请参阅WIPO网站上的《海牙年鉴：工业品外观设计国际注册》，网址：

http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_930_2016.pdf。

月度统计也可检索， 网址：

http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/designs/。

海牙体系的最新动向通过WIPO网站上的《信息通知》发布，网址：http://www.wipo.int/hague/en/notices/。

信息技术对海牙体系的管理发挥着重要作用。国际注册簿中登记的国际注册信息，每周以电子形式在WIPO网站中的《国际外观设计公报》上公布，网址：http://www.wipo.int/haguebulletin/?locale=en。

国际注册信息也可通过“Hague Express”(海牙快报)数据库免费查询，网址：http://www.wipo.int/hague/en/design_search/。

2008年1月以来，申请人可以在线提交国际申请。2013年6月，WIPO网站上推出了新的电子申请（E-filing）界面，网址：https://www3.wipo.int/login/en/hague/index.jsp。

此外，从2010年2月起，国际注册续展可通过电子续展(E-renewal)界面进行，网址：https://webaccess.wipo.int/erenewal_dm/IndexController?lang=EN。

目前，中国企业最缺乏深入了解而需要逐步积累经验的是如何在海外市场明智地运知识产权战略和快速实现外观设计申请与保护的海外布局。这个问题如果不解决，中国企业将很难在国际市场上站稳脚跟。

规划外观设计申请与保护的海外布局，很重要的一个方面是国际资源的有效利用。WIPO管理的海牙协定是就外观设计申请建立的类似国际商标注册中的马德里体系，即从程序上为申请人在世界范围内获得外观设计保护提供便利。中国企业应高度重视利用WIPO提供的全球知识产权服务体系，特别是海牙体系来助推企业快速实现知识产权海外布局。海牙体系对希望在全球范围内保护自己工业品外观设计的中国企业来说意味着更高的申请效率，低廉的申请和维护成本。海牙体系本身具有的可靠性，灵活性和便利性，使海牙体系可以成为企业快速实现外观设计申请与保护海外布局的得心应手的友好工具。

虽然中国目前还不是海牙协定成员国（中国成为海牙协定的成员指日可待），但并不妨碍在海牙协定成员方拥有合法商业机构的中国企业使用海牙体系，即只要该企业在海牙成员方（比如美国、欧盟等）拥有合法商业机构，它就有资格利用海牙体系提交外观设计国际申请，通过前面提到“后门申请方式”实现国际申请的注册和保护。特别是非洲的OAIP是海牙成员方，中国公司可通过海牙体系实现在非洲17个国家的申请。

关于“后门申请方式”需要进一步说明是：如果您的公司在海牙协定成员方拥有合法商业机构，那么公司就具有使用海牙体系的资格。您的公司不必以海外分公司的名义提交国际申请，而是直接以中国公司（包括申请人公司地址，电话等等）向国际局（WIPO）提交即可（不必担心权利的归属问题）。申请表资格一栏中只需注明海外分公司所在海牙成员方的国家或地区代码（如ES--西班牙;EM---欧盟,US-美国），既不需要填写子公司的名称，也不需要地址。关于申请人资格的真实有效，国际局不进行核实，由申请人自己负责。

 “后门申请方式”对在海牙成员方有商业机构的中国企业十分有利，实现多国申请如同中国就是海牙协定成员一样（联想等中国公司就是采用此方式利用海牙协定 ）。而美国在加入海牙协定之前，许多美国公司如苹果、宝洁和耐克等都是采用此方式利用海牙协定。

使用海牙体系，手续比单独向不同国家和地区申请简便的多，同时可以为公司节省可观的申请费用和精力。真心希望有条件的中国企业能尝试迈出“海牙申请的第一步”。在这方面，WIPO中国办事处可以协助您尽早实现“首次申请”。您可直接联系：WIPO中国办事处副主任 吕国良：83220338；13701266676。邮箱：guoliang.lu@wipo.int。

延伸阅读：【CAICT数据快递】2016年海牙年鉴：工业品外观设计国际注册

来源：WIPO中国