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  • 2018 - 01 - 12

    南京江北新区建设具有全球影响力创新名城先导区行动计划

    (宁新区委发〔2018〕3号)


    各部局、监察室,各直属单位,各街道:

    现将《南京江北新区建设具有全球影响力创新名城先导区行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

                          中共南京市委江北新区工作委员会

                                   南京市江北新区管理委员会

                                           2018年1月12日

     

    为深入贯彻市委创新驱动发展“121”战略部署,全面落实市委、市政府《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》精神,结合新区实际,制定本行动计划。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终牢固树立新发展理念,深入践行高质量发展要求,紧紧围绕“三区一平台”战略定位,进一步聚焦创新驱动发展,投身创新名城建设,对标全球影响力,突出产业竞争力,强化要素集聚力,提升人才创造力,努力打造高科技企业集群集聚、高精尖产业特色鲜明、高层次创新活动氛围浓郁、创新主体高度融合的综合性科学中心核心承载区和科技产业创新中心重要基地,形成一流创新生态系统,努力建设长江经济带创新支点,为建设“强富美高”新南京做出更大的贡献。

    (二)基本原则

    ——紧扣产业需求。对标国际一流水平、国家战略定位,进一步提升新区创新发展坐标,面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向新区主导产业,明确综合性科学中心核心承载区和科技产业创新中心重要基地建设的主攻方向与优先领域,着力在“4+2”产业形成以原始创新、集成创新为特色的核心优势,代表国家水平在更高层次参与全球产业竞争。

    ——聚焦“高原高峰”。突出高校院所与创新型企业的创新主体作用,紧紧围绕前沿科学工程、重大科研项目、一流创新企业与“高精尖”人才的有效集聚,进一步优化创新空间布局,整合各类创新载体,完善配套功能服务,以全球视野谋划和推动创新,努力实现优势领域、关键技术的重大突破,加快形成以国家级新区为龙头、专业化产业平台为支撑,名校名所深度融合,名企名家不断涌现的创新发展格局。

    ——落实“人才为本”。坚持创新驱动实质是人才驱动,进一步增强聚天下英才而用之的紧迫感、责任感,切实把市委、市政府建设创新名城的十条政策措施转化为靶向精准、针对性强、可执行可操作的工作落实举措,推动产业、科技、金融与人才“四位协同”,加快形成以人为核心的创新要素配置体系。

    ——突出问题导向。坚持创新优先、效率优先,对标“五最”定位,全面梳理制约创新发展的制度障碍与工作短板,着力在科技成果使用、处置、收益管理、科技金融服务、创新人才集聚、知识产权保护等方面加大先行先试改革力度,着力提升人才集聚的吸引力、创新资源的配置力、创新成果的转化力,打造一流创新生态系统。

    二、工作目标

    按照“对标找差、创新实干”要求,以国家级新区改革创新核心指标与国家、省高新区综合评价体系为标准,主动对标上海浦东新区与苏州高新技术开发区,全面推进“三个一批”,即:集聚一批具有国际影响力的顶尖科学家、研发机构和创业领军人才,涌现一批具有全球影响力的创新型企业和创新品牌,培育一批非线性成长的新技术、新产品、新业态、新商业模式。

    到2020年,与浦东新区、苏州高新区的创新发展差距明显缩小,主要创新指标进入国家级新区与国家级高新区前列,新型研发机构、高新技术企业、顶尖人才数量位居全市前列,新经济“独角兽”企业实现“零突破”,成为全市建设综合性科学中心核心承载区和科技产业创新中心重要基地;到2025年,主要创新指标进入国家级新区前5位,南京高新区综合排名进入国家级高新区前10位,形成1-2个国内一流的创新企业和产业创新集群,引进2-3家世界知名研发机构,成为具有全球影响力的创新名城先导区。

    三、重点任务

    (一)聚焦科技“高峰”,着力强化战略科技引领

    1. 加快布局一批高水平创新平台。围绕综合性科学中心核心承载区功能定位,积极瞄准世界前沿科技,持续吸引汇聚全球顶尖科研机构和重大创新功能型平台,建设全球领先的科学实验室、国家实验室,开展前沿性重大科学研究。加强与中科院、南京大学、东南大学等一流高校和科研院所的战略深度合作,优先开展科学与工程研究类国家科技创新基地(国家实验室、国家重点实验室)布局,联合区内龙头企业推进技术创新与成果转化类国家科技创新基地(国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心)建设,引进若干国家重大科学装置。(责任部门:科技创新局、经济发展局)

    2. 主动承担一批重大科技专项。以“4+2”现代产业发展为导向,在大数据、集成电路、智能制造、基因检测、新药创制、新材料等领域支持企业参与或承担国家和省级重大科技基础研究、重大科技攻关和重大科技示范应用等方面科技计划项目,按照国家和省级计划资金到位情况,新区予以配套支持。聚焦“国家科技创新2030”,引进一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程。设立新区重大科技计划专项,以加快前瞻性技术、核心关键技术突破,打通产业链上下游为目标,组织实施一批塑造核心竞争优势的重点项目。(责任部门:科技创新局)

    3. 着力形成一批前沿创新成果。瞄准国际前沿技术与产业变革趋势,聚焦人工智能、虚拟现实、量子通信、精准医疗、脑科学、能源存储等新技术,超前部署一批目标导向明确的新兴产业前沿技术开发,积极开展一批具有重大影响的颠覆性技术研究,全链条设计、一体化实施,不断增加创新驱动的源头供给,打造具有全国乃至全球影响力的科学技术重要发源地和新兴产业策源地。(责任部门:科技创新局)

    (二)打造人才“高原”,着力推进创新人才集聚

    4. 突出创新引领广聚顶尖人才。深入实施“百名顶尖专家领创行动”和海外人才“345”引进计划,聚焦新区“4+2”产业体系实施“创业江北”人才计划,在全球范围引进具有行业领先水平、掌握产业前沿的顶尖人才和团队。实行特殊人才特别举荐制度,加快培育、集聚和使用一批“高精尖缺”人才。充分发挥新区海外引才工作站作用,不断完善与海外知名企业、著名高校、科研院所、高端人才中介组织等联系机制,建立稳定的人才引进渠道。到2018年,引进和培养科技顶尖专家5名,培育创新型企业家7名;到2020年,累计引进和培养科技顶尖专家15名,累计培育创新型企业家40名;到2025年,累计引进和培养科技顶尖专家40名,累计培育创新型企业家90名。(责任部门:党群工作部、科技创新局)

    5. 着眼产业升级广纳专业人才。充分发挥创业领军人才的带动作用和新区企业、大学、科研院所的吸附效应,围绕新区重大科技产业创新需求,积极培育重点产业领域、重点创新平台和重点科研岗位的科技创新人才。倡导崇尚技能、精益求精的工匠精神,加大面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专业技能人才培养。培养造就一批具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感的企业家人才。(责任部门:党群工作部、科技创新局、社会事业局)

    6. 提升城市活力广留各类人才。全面实施大学生“宁聚计划”,推行“零门槛”“零成本”就业创业服务,5年内吸纳10万名大学生落户新区。对经认定的科技创新型企业高层次人才,提供人才公寓、共有产权房、公租房、购房补贴、租赁补贴等多种安居保障措施。为新型研发机构核心团队骨干成员在子女入学、配偶安置、医疗卫生等方面提供便利条件。(责任部门:党群工作部、科技创新局、社会事业局)

    (三)加快“落地融合”,着力促进科技成果转化

    7. 推动创新链、产业链有效衔接。围绕全球前沿科技发展方向和新区产业发展定位,从共性技术、专业性技术、关键技术等不同层面建设若干重大公共技术服务平台,推进新区重点产业完善创新链条,培育创新生态,增强发展动力。支持围绕新区“4+2”产业方向关键技术领域建设科技成果工程化平台和公共技术服务平台,按照年度服务新区中小科技企业绩效情况予以奖励。支持科技成果中介服务机构发展,对在新区申报列入的国家级技术转移示范机构,给予建设经费补贴。开展技术转移服务机构绩效考评,并按等次给予奖励。支持企业与高校院所联合建设新型研发机构,引导高校院所联合企业开展产业前瞻性技术和关键技术研究,推动高校院所应用技术成果优先在新区企业实施运用。(责任部门:科技创新局)

    8. 大力建设新型研发机构。深入挖掘现有各类研发机构和创新资源,积极引导龙头企业结合现有创新平台与知名高校院所、著名科学家、海内外高层次人才或创新创业团队合作共建新型研发机构。鼓励支持传统科研院所体制创新,围绕产业基础技术、共性技术和前瞻技术开展研究开发及专业技术服务。围绕新区重点产业和未来布局,依托在宁高校学科优势,聚焦智能制造、生命健康、新材料和人工智能领域,新建一批人才团队主导混合所有制市场法人的新型研发机构。全面提升与省产业技术研究院合作水平,围绕新区主导产业合作新建一批专业研究所。到2018年,累计建设新型研发机构30家,衍生孵化科技型企业40家,上市企业1家;到2020年,累计建设新型研发机构50家,衍生孵化科技型企业70家,上市企业2家。到2025年,累计建设新型研发机构80家,衍生孵化科技型企业100家,上市企业4家。(责任部门:科技创新局)

    9. 不断促进校地深度融合。优化江北新区创新带布局,完善基础设施和公共服务配套,加快聚集高端科研资源和创新人才资源,增强基础性创新研究力量。深入开展与南京大学、东南大学的全面战略合作,积极推动优势学科、重点项目落户新区。鼓励市区内与江北新区产业发展关联度大的高校、科研院所到江北新区发展,支持南京农业大学主校区、南京航空航天大学国际学院新校区选址建设。支持国际知名高校在新区设立特色学院,在宁高校在新区开展中外合作办学。(责任部门:科技创新局、规划与国土局)

    (四)壮大市场主体,着力实施创新企业倍增

    10. 强化企业创新主体作用。组织实施新区产学研和科技成果转化项目计划,支持企业引进国内外先进技术,提升企业科技成果吸纳和应用能力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。鼓励企业引进和建设与产业发展密切相关的应用型科研机构、企业研发中心、工程技术(研究)中心、博士后工作站等创新载体,推进大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建设。到2018年,新建市级工程技术研究中心20家、省级工程技术研究中心3家、外资研发机构2家;到2020年,累计建设市级工程技术研究中心120家、省级工程技术研究中心70家、外资研发机构5家;到2025年,累计建设市级工程技术研究中心160家、省级工程技术研究中心85家、外资企业研发机构12家,建成1家具有国际影响力的企业研发机构。(责任部门:科技创新局)

    11. 大力实施高企倍增计划。实施高新技术企业培育工程,积极推进“小升高”“高升规”,设立高新技术企业培育专项资金。实施科技型领军企业培育工程,支持企业牵头组织实施产业集群协同创新重大项目,联合攻关产业重大关键技术,并给予经费资助。支持领军企业建立新型产业技术研究院、专业化众创空间,培育孵化具有行业核心竞争力的科技型中小企业,鼓励具备条件的企业上市融资。2018年新增高新技术企业200家,累计集聚创新型领军企业20家、高新技术企业400家;到2020年,集聚创新型领军企业50家、高新技术企业500家;到2025年,集聚创新型领军企业100家、高新技术企业1000家。(责任部门:科技创新局)

    12. 加大中小企业与初创企业扶持力度。制定实施高新技术企业培育计划,对进入省、市高企后备库的企业,给予研发经费资助。支持自主知识产权创新成果应用,完善对新技术新产品“首购首用”和风险补偿机制,安排专项资金支持优先购买和使用代表先进技术发展方向的本地化创新型产品,推动新技术、新项目、新成果在新区优先推广应用。(责任部门:科技创新局)

    (五)强化产业协同,着力推进高端产业培育

    13. 加快打造战略新兴产业集群。聚焦“4+2”产业发展,着力打造集成电路、生物医药、新能源汽车三大千亿级产业集群。以台积电晶圆项目为带动,加快推进集成电路设计、封装、测试以及终端应用项目全产业链集聚,打造全国最具影响力的芯片之城。以生物医药谷、国际健康城、扬子科创中心为载体,积极推进国家健康医疗产业园建设试点,加快建设亚洲规模最大的基因测序基地和国家医疗大数据中心,打造服务能力辐射全国的基因之城。(责任部门:经济发展局、科技创新局)

    14. 积极培育新经济新业态新模式。积极探索大数据、人工智能、物联网等未来产业在新区先行先试,加快推进江北新区大数据产业园等应用示范工程建设,鼓励相关领域的领先企业总部、研发机构落户。鼓励扶持前沿技术创业,聚焦生物技术、智能制造、新材料、新能源等“硬科技”,着力推进相关创业企业集群集聚,在相关领域培育出更多具有核心竞争力的瞪羚企业、独角兽企业,打造未来创新发展的新引擎与发力点。支持跨界创新,积极探索平台经济、分享经济等新经济模式,让大批创新活力旺盛的初创企业不断涌现,促进更多新业态、新商业模式在新区产生。(责任部门:科技创新局、经济发展局)

    15. 着力推进传统产业智能升级。以推进供给侧结构性改革为主线,全面落实“破、立、降”要求,严格执行产业准入安全、环保、能耗、质量、标准门槛,更加注重技术创新和集约发展要求,加快传统产业向新材料、生物医药等价值链高端攀升。积极顺应“工业4.0”变革,深入推进“两化融合”,大力推广智能工厂与智能车间试点,支持产品协同设计与创新平台建设,鼓励发展专业电商平台,运用“互联网+”技术推动传统产业流程再造。积极培育服务型制造示范企业,推动工业企业延伸服务链条、增加服务环节,在研发、设计、物流、营销、系统集成等方面形成竞争新优势。(责任部门:经济发展局)

    (六)优化空间布局,着力建设科技产业新城

    16. 加快建设沿老山高校院所创新带。依托南京大学、东南大学、南京农业大学、南京工业大学、南京信息工程大学等高校,打造贯穿南北、创新联动、功能融合的创新带,实现创新人才资源、技术资源、平台资源集聚。增强基础性创新研究力量,打造以科研为核心、研发服务为支撑的新兴高能级板块。完善高校周边基础设施和公共服务配套,促进形成集科研创新、成果应用、生活休闲于一体的创新源头。(责任部门:科技创新局、建设与交通局)

    17. 积极打造产城融合发展新模式。以中央商务区、国际健康城和江北新区研创园为建设重点,突出要素集聚、空间集约与智慧高效,加快推进江北新金融中心、江北国际医疗中心、省产业技术研究院、智慧产业总部综合体、国际创新创业共享空间等重点项目建设,以社区营造理念重塑城市空间生态,强化科研、生产、商务功能有机组合,建设生活设施完善、社交接触频繁、创新创业活跃的新型“科技+产业+生活”社区,创造适合各类创新创业人群交际、交流、交往的新型空间。(责任部门:建设与交通局、规划与国土局、科技创新局)

    18. 着力推进“智慧新区”建设。积极推进新区政务数据中心、电子政务外网建设,高水平建设新区基础数据库、企业服务平台、综合指挥调度中心等重点信息化项目,提升大数据归集管理能力,支撑行政审批、综合执法与信用管理等公共服务高效运行。鼓励各类社会主体参与信息经济新基础设施建设,加快布局LoRa、NB-IoT等物联网基础网络,谋划部署5G商用,探索引入量子通信网、下一代互联网、新一代光网,实现新区内部宽带网、移动通讯网、无线网络与物联网等网络互联互通。支持政务公共数据资源开放应用,鼓励社会主体进行增值业务开发,加大互联网在医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障、物流、环保等领域的应用。(责任部门:科技创新局)

    (七)培育新金融业态,着力完善科技金融服务

     19. 组织实施“灵雀计划”。每年遴选一批符合国家及新区产业政策、具有高成长性、能带动区域经济发展的创新型科技中小企业,给予引导投资、贷款贴息、担保费补助、研发经费补助、专利授权补助等全链条、多方位、一站式资金扶持,促进企业快速成长。发挥政策杠杆作用,通过投贷联动、阶段参股、跟进投资、扩大科技金融风险补偿资金池规模等方式,引导金融机构加大对科技型中小企业的支持力度,发现并培育更多创新型科技企业。(责任部门:财政局、科技创新局)

    20. 不断拓展市场化融资渠道。成立江北新区科技发展投资集团,设立科技创新基金,建立产业引导基金、成果转化基金、统贷平台和风险补偿资金池等,联合各类金融、风投机构,合作创新金融产品,为转化科技成果的企业提供股权投资,支持处于种子期、初创期、成长期的科技型企业以及新型研发机构发展。支持战略性产业或绿色产业企业发行公司债、企业债、非金融企业债务融资工具,引导企业进行股份制改造,加强上市挂牌企业梯次建设,支持创新型企业在境内外资本市场融资。(责任部门:财政局、科技创新局)

    21. 大力推进新金融业态集聚。以科技金融合作创新示范区建设为抓手,进一步加大扬子江新金融集聚区建设力度。积极引进信托租赁、资产管理、新型金融服务等各类新金融机构,着力满足创新驱动战略对多元化金融业态的需求。鼓励传统金融业态转型,在江北新区设立科技支行、小微支行、科技保险支公司等特色专营机构。加快发展金融中介服务业,鼓励发展金融数据处理、软件开发与服务外包业务。探索建立江北新区金融科技研究院,开展金融科技领域前沿理论和技术创新,促进金融科技产品创新。(责任部门:财政局)

    (八)深化创新合作,着力实施开放创新提升

    22. 集聚全球高端创新资源。发挥新区政策和环境优势,积极吸引国际高水平人才团队和国际化科研机构在新区落地。力争引进1-2个诺贝尔奖得主等顶尖专家团队。加强与国际知名园区、创新型城市交流合作,更大力度集聚国际高端创新要素,推动省产业技术研究院、中德智能制造研究院、剑桥南京科创中心等平台建设。拓展江北新区海外创新中心布局,积极构建新区对外联络与合作的综合窗口,进一步展示新区创新创业吸引力,促进海外创新资源和高端人才向新区集聚。(责任部门:经济发展局、科技创新局)

    23. 积极参与国际科技合作。大力引进培育外资研发机构,吸引知名跨国公司、科研机构在新区设立研发机构,鼓励外资企业设立内部研发机构,进一步提升科技含量和科研水平。支持外资研发机构与新区高校院所、企业开展联合研发,申报各级专项资金支持。鼓励企业设立海外研发机构,引导企业在国际科技创新前沿领域、高水平人才集聚区域,通过新建、并购、收购等方式建立海外研发中心,充分利用当地科技创新资源,广泛吸纳创新人才,建立全球研发体系。2018年,新认定企业海外研发机构2家,累计达5家;2020年,企业海外研发机构达10家;2025年,企业海外研发机构达20家。(责任部门:科技创新局)

    24. 提升创新枢纽辐射功能。发挥国家级新区的引领示范和辐射带动作用,积极探索将率先形成的先行先试政策与体制机制向周边区域推广共享。充分发挥创新资源集聚优势,大力发展平台经济、分享经济,探索通过开放实验室、技术服务等方式,扩大辐射共享范围,提升区域创新发展整体水平,打造扬子江创新枢纽。(责任部门:经济发展局、科技创新局)

    (九)落实先行先试,着力加快重点改革突破

    25. 积极推进科技管理体制改革。深入推进科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革,用好国家和省市赋予的先行先试改革政策,支持高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革、科技成果转化暂不征收个人所得税备案、科研人员享受股权奖励个人所得税分期缴纳等改革试点,更好调动科技人员积极性。探索开展新型研发机构职称评定制度改革,建立激励科技成果转化的职称评审导向,支持新型研发机构与高校院所建立“双聘教授”制度。(责任部门:科技创新局、社会事业局)

    26. 设立科技成果转化引导基金。联合设立科技成果转化引导基金,发挥财政资金的杠杆和引导作用,用好贷款风险补偿和绩效奖励等手段,带动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚。鼓励符合条件的投资机构发起设立科技成果转化专项基金,为转化科技成果的企业提供股权投资服务。对合作银行发放的符合规定条件和程序的科技成果转化贷款,给予一定的风险补偿。为转化科技成果做出突出贡献的企业、科研机构、高等院校和科技中介服务机构,给予资金奖励。(责任部门:科技创新局、财政局)

    27. 加大创新项目土地要素保障。在新区年度建设用地计划中,优先保障国家重大科技基础设施与创新平台、新型研发机构项目建设,出让价格按市委、市政府相关政策标准执行。鼓励高校、企业利用存量土地、存量厂房新建新型研发机构、科技成果转化与产业化项目,对新型研发机构科研建设发展项目,可暂缓缴纳基础设施配套费。增加租赁住房用地供给,优先保障人才用房需要。(责任部门:规划与国土局、建设与交通局)

    (十)接轨国际一流,着力推动创新环境优化

    28. 提高创新服务支持保障水平。加快推行“不见面审批”改革,大力推进审批服务信息化、标准化建设,最大程度减少对市场主体、创新主体活动的行政许可,努力建成审批事项最少、创新活力最强、审批效率最高的国家级新区“放管服”改革标杆。设立新区创新园区品牌建设计划,支持经过评估认定的孵化器、加速器、众创空间等科技创新载体规范使用新区品牌和统一标识。鼓励民营资本建设科技创新型园区,同等享受新区对国有资本科技创新型园区的扶持政策。推广应用科技创新券,支持中小微企业、创客向企业、高等院校、新型研发机构和科技服务机构购买科技创新服务,支持高校院所开放科研仪器、科技文献、科学数据等创新资源。(责任部门:行政审批局、科技创新局)

    29. 提高知识产权综合服务水平。深入推进知识产权“三合一”综合管理改革,运用中国(南京)知识产权保护中心、新区知识产权法庭、仲裁院等公共平台,构建知识产权多元化纠纷解决机制。积极促进知识产权运营建设,健全知识产权交易市场和中介服务,完善知识产权质押贴息补助政策,建立政府引导、市场化运作、多方参与、利益共享、责任共担的知识产权质押融资风险分担机制,打造“知识产权+金融”基金运营平台。探索知识产权金融中心建设。(责任部门:科技创新局)

    30. 营造浓厚创新创业氛围。积极承办跨地区跨领域的全国性、国际性创业活动,塑造新区创新创业大赛品牌。组织开展创新主题沙龙活动和各类展览、讲座,进一步展示新区创新创业资源,推介新区创新创业环境,广泛传播新时代的科学精神和创新意识。大力弘扬创新创业典范,努力营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围,形成尊重创业人才、关心创业项目、爱护创业成果的良好环境。(责任部门:各相关部门)

    四、保障措施

    (一)强化组织领导。建立新区层面创新名城先导区建设议事协调机制,加强与国家、省、市科技部门协调,积极争取国家、省市重大项目、重要政策落地江北新区。各有关部门、平台根据职能分工,积极主动履行职责,在规划编制、政策实施、项目安排、改革创新等方面研究落实相关举措。

    (二)加大财政支持力度。建立健全财政科技创新投入宏观决策和部门协调机制,优化财政科技创新专项计划布局,形成新区科技创新专项计划体系。积极争取中央财政补助、省重大专项资金支持,优先保障市级重大专项资金需求,落实国家支持科技创新税收政策,发挥财政政策引导效应,加强财政支出稳定性和持续性。

    (三)加强宣传舆论引导。加大对创新名城先导区政策措施和创新主体、创新过程、创新成就的宣传力度,发掘和树立一批破难关、勇创新的先进典型,广泛发动社会参与,加快为建设创新名城先导区营造良好舆论氛围。

    (四)完善考核评价体系。研究建立创新型经济发展指标体系,完善创新驱动导向评价机制和考核办法,将创新名城先导区建设绩效纳入各相关单位工作绩效考核范围。健全改革创新容错免责机制,强化督查督导和评估通报,推动创新名城先导区建设的各项工作有序开展,确保各项政策有效落地。



  • 2018 - 01 - 08

    关于印发《〈成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策〉实施细则》的通知


    各责任部门,各有关单位:

    为贯彻落实《成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策》(成高管发〔2017〕17号),有效促进成都高新区电子信息产业企业壮大规模、提质升位,现将制定的《〈成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策〉实施细则》印发你们,请遵照执行。

    特此通知。

      成都高新区电子信息产业发展局

      成都高新区经济运行与安全生产监管局

      成都高新区财政金融局

      2018年1月18日

     

    《成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策》实施细则

    为贯彻落实《成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策》(成高管发〔2017〕17号),进一步细化政策内容,理顺操作规程,确保政策实施依法合规并取得实效,特制订本实施细则。

    一、支持原则

    (一)支持对象为从事电子信息领域研发、生产、销售和服务,且工商、税收和统计关系在成都高新区,具有独立法人资格的企业和单位。

    (二)重点支持集成电路、新型显示、信息终端、软件和信息技术服务四大特色优势领域及人工智能、虚拟现实、5G通信、物联网等新兴领域。

    (三)企业管理规范,有健全的财务管理制度和会计核算制度,无不良信用记录。

    (四)企业遵守安全生产、环境保护等方面的法律法规,近三年未发生造成人员死亡的生产安全事故和环境污染重大事故。

    二、申报规程

    (一)设立产业发展基金

    按照《成都高新区政府投资基金暂行管理办法》(成高管发〔2017〕12号)实施。

    (二)加快重点产业化项目聚集

    企业向成都高新区电子信息产业发展局提出申请,电子信息产业发展局根据项目情况拟定“一企一策”报成都高新区管委会项目例会审定通过后,由高新区电子信息产业发展局执行。

    (三)加快重点研发项目聚集

    1、申报条件

    2017年1月1日后,国内外知名企业(财富世界500强,工信部电子信息百强、互联网百强、全国软件百强、国内外上市公司等)和重点科研院所(国(境)外知名高校、国家“一流大学和一流学科”建设高校、国家级科研院所及直属科研机构)在高新区设立并开展软件和互联网、新型显示技术、5G通信、集成电路设计等前沿、关键技术研发的独立法人企业和单位。

       2、支持标准

       经成都高新区电子信息产业发展局组织专家评审后,按照前述企业和单位在高新区年度实际投入(指场地、软硬件购置、研发费用等经营性投入,不包含依法缴纳的土地出让价款。)的20%给予支持,连续三年支持额累计不超过人民币壹亿元。

    3、申报材料

    符合申报条件的企业和单位,在申报时应提供以下材料原件及复印件:

    (1)申请报告;

    (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

    (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

    (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

     (5)企业上年度审计报告;

    (6)企业或科研院所年度实际投入专项审计报告;

    (7)企业承诺书。

    4、申报时间

    常年申报、分批评审

    5、受理部门

    成都高新区电子信息产业发展局

    (四)支持中小企业加快发展

    1、申报条件

    上一年度主营业务收入在人民币2000万元-1亿元区间,且同比增幅在30%以上,并具备“专、精、特、新”任意一项特征的电子信息企业。

    “专”—企业主业突出,坚持走专业化发展道路,主导产品在细分市场领域内处于领先水平,主导产品销售收入占本企业销售收入的一半以上。

    “精”—企业生产、管理或服务精细,四率(全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率)水平高,装备水平居同行业领先,产品质量精良,品牌知名度高。通过企业质量体系认证及产品质量认证。

    “特”—企业采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产具有地域特点和企业特色的产品。产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点。企业有驰名商标、著名商标称号。

    “新”—企业拥有自主知识产权,拥有专利、软件著作权或专有技术1项以上,并在生产中应用。企业的研发投入占营业收入的比例超过2%。企业有依靠自主创新、集成创新或引进消化吸收再创新方式开发的,区别于其他传统产品的升级换代的全新产品。或者采用现代信息技术,提升企业生产、经营、管理水平,并通过行业的交叉融合提供新的产品或服务。

    2、支持标准

    经高新区电子信息产业发展局组织专家评审后,对主营业务收入同比增幅在30%以上的企业给予最高人民币200万元基础支持,增幅每增长10%最高再给予40万元支持,每年补贴最高500万元,同一企业连续三年累计获得支持不超过1000万元。根据主营业务收入不同,具体支持标准如下:

    主营业务收入

    最低增幅

    基础支持

    递增补贴

    2000(含)-3000万元

    100%

    50万元

    10万元/10%

    3000(含)-5000万元

    80%

    100万元

    20万元/10%

    5000(含)-8000万元

    50%

    150万元

    30万元/10%

    8000(含)-1亿元

    30%

    200万元

    40万元/10%

    3、申报材料

    符合申报条件的企业和单位,在申报时应提供以下材料原件及复印件:

    (1)申请报告;

    (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

     (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

    (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

    (5)企业近两年度审计报告;

    (6)主导产品销售收入专项审计报告(专);

    (7)企业质量体系认证及产品质量认证证书(精);

    (8)驰名商标、著名商标证书(特);

    (9)知识产权、专利、软件著作权证书,研发投入专项审计报告(新);

    (10)企业承诺书。

    4、申报时间

    常年申报、分批评审

    5、受理部门

    成都高新区电子信息产业发展局

    (五)鼓励大企业上台阶

    1、申报条件

    工业企业上一年度营业收入4亿元以上、软件和信息技术服务企业上一年度营业收入1亿元以上,且近两年复合增长率(公式:(上年度营业收入/上数第三年度营业收入)^(1/2) – 1)×100%)在15%以上。

    2、支持标准

    经高新区电子信息产业发展局组织专家评审后,按照企业连续两年缴纳的企业增值税和企业所得税高新区地方实得增量部分的50%连续五年给予奖励。该项奖励的30%可用于奖励企业高级管理人员和核心技术人员。

    3、申报材料

    符合申报条件的企业和单位,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

    (1)申请报告;

    (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

    (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

    (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

    (5)企业近三年度审计报告;

    (6)上两年度税票复印件及税票清单;

    (7)企业承诺书。

    4、申报时间

    常年申报、分批评审

    5、受理部门

    成都高新区电子信息产业发展局

    (六)大力培育独角兽企业

    1、申报条件

     2007年7月1日以后在成都高新区内注册成立,具有法人资格,获得过私募投资且尚未上市,估值在3亿元美元以上的企业。

    2、支持标准

    对估值超过3亿美元、5亿美元、8亿美元和10亿美元的企业,按企业上年度获得投资总额的10%分别给予最高人民币3000万元、5000万元、8000万元和1亿元奖励(一家企业最多享受一次)。奖励通过企业连续三年缴纳的地方税收100%进行抵扣的方式实现,企业连续三年在地方缴纳的税收累计抵扣不超过最高奖励的部分视为企业自动放弃剩余部分奖励。

    3、申报材料

    符合申报条件的企业和单位,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

    (1)申请报告;

    (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

    (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

    (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

    (5)企业上年度审计报告;

    (6)获得相关私募投资证明材料(协议、估值、资金到位证明);

    (7)《高新区项目资金申请及审批表》;

    (8)上年度税票复印件及税票清单;

    (9)企业承诺书。

    4、申报时间

    常年申报、分批评审

    5、受理部门

    成都高新区电子信息产业发展局

    (七)鼓励企业并购重组

    1、申报条件

    (1)成都高新区内工商注册企业进行的境内外非关联的并购重组。

    (2)被非关联并购后保留法人资格的企业。

    关联企业是指有下列关系之一的公司、企业和其他经济组织:(1)在资金、经营、购销等方面,存在直接或者间接的拥有或者控制关系;(2)直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制;(3)其他在利益上具有相关联的关系。

    2、支持标准

    对境内外非关联的并购重组,按照并购重组交易额的2%—5%给予补贴,最高不超过1000万元。对于被非关联并购后的保留法人资格的企业,可额外按交易金额的2%给予最高100万元的补贴。

    并购重组交易额(人民币)

    补贴比例

    5000万以下(不含5000万)

    2%

    5000万-1亿(不含1亿)

    3%

    1亿-2亿(不含2亿)

    4%

    2亿以上

    5%

    3、申报材料

    (1)申请报告;

    (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

    (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

    (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

    (5)企业上年度审计报告;

    (6)并购重组前、后的已在工商(变更)备案的公司章程;

    (7)并购重组合同及交易证明;

    (8)无关联企业确认表格;

    (9)企业承诺书。

    4、申报时间

    常年受理、分批评审

    5、受理部门

    成都高新区电子信息产业发展局

    (八)鼓励企业开拓国际、国内市场

    1、申报条件

    支持方向一:申报企业须入驻“一带一路”沿线地区中外合作产业园区或自建产业园区。

    支持方向二:对于全年采购无关联关系成都高新区内企业产品,且采购金额在500万元以上的企业。(关联企业是指有下列关系之一的公司、企业和其他经济组织:(1)在资金、经营、购销等方面,存在直接或者间接的拥有或者控制关系;(2)直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制;(3)其他在利益上具有相关联的关系。

    支持方向三:企业参加经成都高新区认定的国际性、全国性和区域性知名展会活动。

    支持方向四:企业在境外新设立(2017及以后年度)研发机构和销售分支机构,且年度出口额100万美元以上。

    支持方向五:高新区组织年产值增幅或营销收入增幅超过30%以上的高成长企业的企业负责人赴美国或欧洲等先进地区进行专题考察学习。

    2、支持标准

    支持方向一: 企业入驻“一带一路”沿线地区中外合作产业园区或企业自建产业园区的,按照实际投资(不包含应依法缴纳的土地出让价款)的10%给予最高500万元奖励。

    支持方向二:按照企业年度采购额5%的给予最高500万元的补贴。

    支持方向三:企业参加高新区统一组织的展会,对其展位费和布展费给予全额补贴;企业参加其他类型的展会,按展位费、布展费的70%给予最高100万元补贴。

    支持方向四:按照企业实际出口额的5%进行一次性补贴,最高补贴额度200万元。

    支持方向五:对符合申报条件的高成长企业(微巨人计划)的企业负责人,高新区对其所产生考察学习费用给予全额资金补贴。

    3、申报材料

    符合申报条件的企业和单位,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

    (1)申请报告;

    (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

    (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

    (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

    (5)企业上年度审计报告;

    (6)入驻园区合同、自建园区竣工验收材料及已完成投资专项审计报告。(支持方向一提供);

     (7)产品采购合同、名优产品证书、年度产品采购金额专项审计报告(支持方向二提供);

     (8)经成都高新区认定展会展销的相关通知;参展、布展合同及费用证明材料(支持方向三提供);

      (9)企业在境外新设立研发机构和销售分支机构的相关证明材料、海关出具的年度出口额证明材料(支持方向四提供);

      (10)近两年的审计报告(支持方向五提供);

      (11)企业承诺书。

      4、申报时间

      常年受理、分批评审

      5、受理部门

      成都高新区电子信息产业发展局

      (九)提高技术创新水平

      1、申报条件

      在高新区所辖区域内进行工商注册、税务登记,从事电子信息行业相关技术研究、提供电子信息产品及服务的独立法人企业。

      支持方向一:企业通过自主创新,拥有自主知识产权,知识产权受理时间在2017年1月1日之后,且利用该知识产权已实现产业化。

      支持方向二:企业因技术升级或扩大产能对现有生产线设备进行改造或新建生产线,且年度新增固定资产投资额达到500万元以上(其中设备投资在50%以上)。

      支持方向三:主持或参与国家级计划或者重大专项项目核定批复的企业。

      2、支持标准

      支持方向一:以利用知识产权投产后第一年起,连续三年按销售收入的5%给予累计不超过500万元的支持。

      支持方向二:按照当年新增实际投资额的5%给予最高1000万元的支持。

      支持方向三:高新区按照企业实际获得国家级计划或者重大专项项目资金的50%给予最高1000万元的资金奖励。

      3、申报材料

      符合申报条件的企业,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

      (1)申请报告;

      (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

      (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

      (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

      (5)企业上年度审计报告;

      (6)自主创新或产学研合作产品成果证明;新产品投产当年销售收入专项审计报告(支持方向一提供);

      (7)生产线改造投入专项审计报告(支持方向二提供);

      (8)建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”相关材料(支持方向二提供);

      (9)国家级计划或者重大专项项目名单,国家专项资金下达文件及资金到位证明(支持方向三提供);

      (10)企业承诺书。

      4、申报时间

      常年受理、分批评审

      5、受理部门

      成都高新区电子信息产业发展局

      (十)鼓励公共平台建设

      1、申报条件

      经高新区管委会认定的企业或第三方机构新建的对高新区电子信息产业发展有重大意义的主要公共技术平台。

      2、支持标准

      新建对高新区电子信息产业发展有重大意义的主要公共技术平台的,按照平台建设费用的20%给予最高1000万元的补贴;对区内企业使用公共技术平台的,按照年度平台使用费的10%给予最高100万的补贴。补贴政策不与创新创业服务中心政策同时享受,企业申报后成都高新区电子信息产业发展局将与创新创业服务中心就申报情况进行沟通。

      3、申报材料

      符合申报条件的企业,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

      (1)申请报告;

      (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

      (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

      (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

      (5)企业上年度审计报告;

      (6)建设方提供平台建设费用专项审计报告;

      (7)使用方平台使用合同及支付费用发票;

      (8)企业承诺书。

      4、申报时间

      常年受理、分批评审

      5、受理部门

      成都高新区电子信息产业发展局

      (十一)完善产业链

      1、申报条件

      现有区内企业引进具有独立法人资格且投资额1000万

      元以上,经高新区管委会认定,起到完善产业链上下游作用的配套项目。

      2、支持标准

      按照新引进配套项目投资额5‰的给予项目引进方最高

      100万元的奖励;按照新引进配套项目投资额的5%给予投资方最高500万元奖励。

      3、申报材料

      符合申报条件的企业,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

      (1)申请报告;

      (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

      (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

      (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

      (5)企业上年度审计报告;

      (6)新引进项目投资专项审计报告;

      (7)企业承诺书。

      4、申报时间

      常年受理、分批评审

      5、受理部门

      成都高新区电子信息产业发展局

      (十二)完善创新链

      1、申报条件

      支持方向一:企业2017及以后年度购买境外技术专利、

      发明专利等专利的使用权或所有权。

      支持方向二:企业产品获得欧洲统一安全(CE)认证、

      CMMI认证、信息安全管理体系认证(ISO27001/BS7799)、个人信息保护(PIPA) 认证、信息安全服务资质(ISCCC)二级及以上认证。

      支持方向三:企业参加国际、国家、行业(团体)和地方标准制定。

      支持方向四:集成电路IC设计企业自主研发首版次IP核;区内企业直接在foundry厂购买IP或向供应商购买IP。

      支持方向五:在高新区内制造工厂首轮流片的集成电路设计企业和在高新区外工厂首轮流片的集成电路设计企业。

      2、支持标准

      支持方向一:按照购买费用的20%给予最高200万元支持。

      支持方向二:对获得欧洲统一安全认证(CE),信息安全管理体系(ISO27001/BS7799)认证、个人信息保护认证(PIPA)、信息安全服务资质(ISCCC)二级及以上认证的企业,按照认证费用的70%给予最高不超过20万元补贴;对实施完成CMMI3级以上认证的企业,按认证费的70%给予补贴,其中CMMI3补贴金额不超过30万元,CMMI4补贴金额不超过40万元,CMMI5补贴不超过50万元,升级补贴差额。

      支持方向三:1、国际标准制定项目。对于国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)以及由ISO确认的可发布国际标准的组织,批准立项或发布的国际标准,以及其他重要国际性标准组织批准立项或发布的国外先进标准的第一承担单位,按项目给予50万元的补贴;参与制定的单位,按项目给予35万元的补贴。2、国家标准制定项目。对于由国家标准化行政主管部门或国务院相关行政主管部门批准立项或发布的国家标准的第一承担单位,按项目给予30万的补贴;参与制定的单位,按项目给予20万元的补贴。3、行业(团体)标准制定项目。对于国务院有关行政主管部门批准立项或者发布,并在国家标准化行政主管部门备案的行业标准的第一承担单位,按项目给予10万元的补贴;参与制定的单位,按项目给予6万元的补贴。4、地方标准制定项目。对于由省市标准化行政管理部门批准立项或发布的地方标准的第一承担单位,按项目给予5万元的补贴;参与制定的单位,按项目给予3万元的补贴。

      支持方向四:支持集成电路设计企业首版次IP核研发,按照销售金额20%标准给予最高300万元的支持;直接购买IP核开展研发,给予购买金额40%最高300万元的支持。

      支持方向五:对利用区内企业代工新产品首轮流片(Mask、MPW或工程批流片)的企业,按照流片费用50%的标准每年给予最高300万元的支持;对利用区外企业代工新产品首轮流片(Mask、MPW或工程批流片)的企业按照流片费用30%的标准每年给予最高300万元的支持。

      3、申报材料

      符合申报条件的企业,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

      (1)申请报告;

      (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

      (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

      (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

      (5)企业上年度审计报告;

      (6)专利购买合同、专利证书及相关费用证明材料(支持方向一提供);

      (7)认证合同、认证证书及相关费用证明材料,CMMI须提供培训认证过程相关证明材料(支持方向二提供);

      (8)取得相关资格证明材料(支持方向三提供);

      (9)提供销售合同和发票、购买合同和发票(支持方向四提供);

      (10)提供流片委托合同和购买发票(支持方向五提供);

      (11)企业承诺书。

      4、申报时间

      常年受理、分批评审

      5、受理部门

      成都高新区电子信息产业发展局

      (十三)鼓励发展专业园区和特色楼宇

      1、申报条件

      经高新区管委会认定的非政府建设的电子信息产业(新一代信息技术)专业园区或特色楼宇,其中,入驻电子信息 的企业年度营业收入总和超过3亿元以上,年度纳税总和500万元以上。

      2、支持标准

      专业园区或特色楼宇中,电子信息企业年度营业收入总和3(含)-5亿元人民币,且年度纳税总额500(含)万元以上,给予一次性50万元补贴;年度营业收入总和5(含)-10亿元,且年度纳税总额1000(含)万元以上,给予一次性100万元补贴;年度营业收入总和10(含)-20亿元,且年度纳税总额1500(含)万元以上,给予一次性200万元补贴;年度营业收入总和20(含)-30亿元,且年度纳税总额2500(含)万元以上,给予一次性300万元补贴;企业年度营业收入总和30(含)亿元以上,且年度纳税总额3000(含)万元以上,给予一次性500万元补贴。

      3、申报材料

      符合申报条件的企业,在申报时应提供以下材料原件及复印件 :

      (1)申请报告;

      (2)成都高新区电子信息企业基本情况表;

      (3)证照材料(企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证照);

      (4)国、地税出具的企业上年度纳税证明;

      (5)企业上年度审计报告;

      (6)园区入住企业名录及租赁、购买合同;

      (7)入驻企业年度营业收入和纳税情况汇总表;

      (8)入驻企业上年度审计报告;

      (9)国、地税出具的入驻企业上年度纳税证明;

      (10)企业承诺书。

      4、申报时间

      常年受理、分批评审

      5、受理部门

      成都高新区电子信息产业发展局

      (十四)加强人才金融等支持

      按照成都高新区人才、金融政策细则执行。

    三、审批程序

      (一)申报

      企业向成都高新区电子信息产业发展局提出申请,并按要求准备申报材料。

      (二)初审

      成都高新区电子信息产业发展局指定专业处室对申报材料进行初审,审核是否符合申报条件,并根据需要,组织专业机构或专家评审组对申报材料进行评审。

      (三)复审

      成都高新区电子信息产业发展局会同相关部门对申报材料进行复审,核查申报人、企业  

    生产经营、违纪违法、安全生产等情况,提出复审意见。

      (四)审批

      成都高新区电子信息产业发展局根据复审意见,召开局办公会研究形成政策兑现建议方案,报成都高新区管委会分管领导审批。

      (五)公示

      成都高新区电子信息产业发展局对入纳入扶持企业和项目信息在成都高新区范围内进行公示,公示期5个工作日。公示期间,举报有弄虚作假、知识产权纠纷等情况,经查实,取消支持资格。

      (六)政策兑现

      对于经公示无异议的政策兑现方案,由相关资金预算归口管理部门及时将资金划拨至相关支持企业。

    四、资金监管

      (一)成都高新区电子信息产业发展局负责组织开展绩效评价工作,财政金融局负责对预算部门的绩效评价工作进行指导、监督和检查。联合相关行业主管部门对验收不合格或绩效评价结果差的企业,将视情况收回相关财政资金。企业应及时上报项目实施情况和政策扶持效果,配合相关行业主管部门和财政部门做好项目验收及财政资金绩效评价工作。

      (二)成都高新区电子信息产业发展局、财政金融局、审计局等相关部门共同组织实施专项资金的监督和管理。每年不定期对企业政策兑现资金和项目资金的使用情况进行专项检查,在检查过程中发现企业违规使用,将追究有关单位责任,并收回企业已享受的支持,取消该企业三年内享受高新区财政扶持政策的资格。

      (三)企业因不可抗力或无法预测情况导致项目重大调整或无法实施的,应及时上报相关行业主管部门;对弄虚作假套取、骗取财政资金以及不按批复计划实施、挪用财政资金的单位和个人,经查实,将依据有关规定予以处罚并追究相关法律责任。

    五、解释说明

      (一)本政策所指“统计关系在成都高新区”是指在成都高新区经济运行与安全生产监管局“规模以上统计平台”依法依规进行统计报表的企业。软件和信息技术服务企业在“成都市软件和信息技术服务业公共服务系统”中以高新区域依规正常填报报表的企业可视为统计关系在成都高新区。

      (二)审计机构须是成都高新区财政部门认可的会计事务所,川内会计事务所出具的审计报告须带二维码。

      (三)与成都高新区管委会签署《投资合作协议》的企业(项目)按协议的约定审核兑现。

      (四)本实施细则自发布之日起施行, 有效期与《成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策》一致。



  • 2017 - 12 - 31

    关于加快集成电路产业发展的实施意见

    (浙政办发〔2017〕147号)


    各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

    集成电路产业是信息产业的基础和核心,是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业。为深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神,落实国家有关集成电路产业发展的部署,抓住市场需求爆发式增长的机遇,抢占集成电路产业发展制高点,经省政府同意,现提出如下意见。

    一、总体要求

    (一)发展思路。坚持市场主导、企业主体、政府有为,谋求国家战略规划布局,顺应行业发展趋势,紧贴市场应用需求,发挥特色优势,扬长补短、内生外引,组织实施集成电路“强芯”三年行动计划,强化协同创新、推进行业应用、完善产业生态,聚力发展集成电路设计业,做强特种工艺集成电路产业,做精特色集成电路材料产业,做大集成电路制造业及封装测试和配套业,实现产业规模快速扩张、创新能力不断提升、集聚效应加快形成、支撑作用显著增强,努力构建较为完善的芯片- -软件- -整机- 一系统一-信息服务产业链,力争到2020年,全省集成电路及相关产业业务收入突破1000亿元,成为引领未来的重量级产: k,努力打造国内令先的集成电路设计强省和国家重要的集成电路产业基地。

    (二)基本原则。

    1.积极有为。坚持有效市场与有为政府相结合,省市县三级联动、以市为主,营造适宜集成电路产业发展的政策环境和产业生态,集聚创新资源、强化要素保障、优化政府服务,优先推进集成电路产业做大做强。

    2.扬长补短。充分发挥和巩固集成电路设计、硅材料及特殊芯片设计与制造一一体化(IDM)、非硅基半导体等特色比较优势,做专做精做优做强,努力保持国内领先地位。围绕补链强链和完善产业生态,支持12英寸集成电路生产线建设取得突破,不断健全产业链条,打造全国有影响力的专用集成电路产业基地,形成产业链整体竞争优势。

    3.内培外引。进一步激发集成电路企业发展活力,加决实施与设计业紧密结合、满足行业应用旺盛需求、具备先发优势的一批重大项目,形成产业发展综合竞争力。瞄准国内外一流企业,加大招商引资力度,着力引进一批顺应趋势、技术先进、前景广阔的重大项目,建设高水平的集成电路生产线,以及相关的研发中心、生产中心和运营中心,成为国家集成电路产业生产力布局的重点区域。发挥龙头企业的带动和产业基地的集聚效应,通过以商引商、产业链招商等方式,引进我省紧缺急需的配套产业、项目和高端人才,不断完善产业生态。

    4.融合提升。围绕人工看T能、移动通信、物联网、汽车电子、智能硬件、智能控制、柔性电子等重点领域,强化芯片设计与系统整机等产业链上下游企业的对接与合作,推进拥有自主知识产权的集成电路技术攻关、产品研发及行业应用;推进军民融合,巩固微波毫米波射频集成电路等产品在军用领域率先应用的优势,加推进在第五代移动通言(5G)、海洋电子、智育网联汽车等民用领域的产业化及行业应用。

    二、发展重点

    (一)实施高端芯片突破工程。瞄准人工智能、量子通信、柔性电子、信息安全等产业,鼓励龙头企业、高校和科研机构开展关键核心芯片、安全自主芯片等研究。鼓励集成电路企业建设国家和省级技术研发中心、工程研究中心、工程实验室及重点实验室,培育一批集成电路省级企业研究院,加强企业技术创新平台建设。

    鼓励优势领域龙头企业牵头成立集成电路产业联盟,打造集成电路制造业创新中心,集中突破关键工艺技术、重点产品和行业应用等产业发展瓶颈制约,促进产业链上下游协同创新,全面提升行业核心竞争力。力争到2020年,新争取国家科技重大专工页10项以上,完成集成电路重大科研成果和产品50项。

    (二)实施集成电路设计“芯火”双创工程。依托国家集成电路设计杭州产业化基地、宁波微电子创新产业园等,打造国家“芯火”双创基地(平台),提升集成电路设计公共服务能力。引导芯片企业在新产品开发中,应用核心电子器件、高端通用芯片及基础件产品(核高基)等专项形成的电子设计自动化(EDA)工身县及主知识,产权(IP)等成果,与视频监控、仪器仪表、工业控制、电源管理、汽车电子及物联网等领域整机企业,合作开发和应用各类芯片,实现自主芯规模化应用。力争到2020年,孵化芯片设计企业100家以上、开发重大整机定制芯片产品20个以上、行业应主芯片超过10亿颗;集成电路设计业销售额突破150亿元,产业实现销售收入1500亿元以上,努力打造国家集成电路设计创新之都。

    (三)实施射频集成电路军民融合工程。以打造全国高性能射频芯片整体解决方案领军品牌为目标,高水平建设“杭州镓谷”芯港小镇”等射频产业园,吸引射频集成电路设计公司和产业链下游企业集聚发展,加快推进国家级射频产业军民深度融合示范基地建设。到2020年,引进培育企业20家以上,构建射频芯片设计公司群、晶圆流片制造群、产业支撑平台以及产业孵化和投资基金平台,形成百亿元以上产业规模。

    (四)实施集成电路制造跃升工程。支持集成电路优势企业根据自身发展需求,建设特色集成电路生产线,推进芯片设计与制造一体化发展;加快布局氮化镓、砷化镓、三维异构集成等非硅基集成电路产业,提升生产制造技术水平、扩大企业规模、壮大企业实力,着力提升在细分特色领域的先发优势与综合竞争力。推进宁波集成电路产业基地与国内集成电路制造龙头企业的战略合作,发挥杭州现有集成电路龙头企业的竞争优势,支持有条件的地方规划布局和建设8英寸/12英寸集成电路生产线,融入国家集成电路制造产业发展布局。瞄准国内外集成电路龙头企业,引进16纳米/14纳米以下的先进工艺生产线。力争到2020年,实现12英寸先进工艺集成电路生产线零的突破。

    (五)实施集成电路配套产业补链工程。以龙头企业集成电路生产线为引领,集聚一批封装、测试企业,加快推进芯片测试、封装等生产线建设,不断完善产业生态。加强集成电路专用装备、8英寸/12英寸硅片、高端靶材、引线框架、合金键合线、专用抛光液、专用清洗液、中高端电子化学品等集成电路配套产品的研发与产业化,增强产业配套能力,着力打造若干国内领先的集成电路配套材料产业基地。

    (六)实施集成电路产业集聚工程。优化集成电路产业结构和布局,形成“两极多点”的发展格局。推动杭州、宁波引领发展和战略突破,成为全国集成电路产业发展重要基地。鼓励其他地区结合自身产业基础和特色,加快集成电路相关产品的研发与产业化,推进行业应用。推动衢州以8英寸/12英寸硅片生产及电子化学品研发与产业化为突破口,大力发展集成电路专有材料,努力建设国内领先的集成电路材料及电子化学品产业基地;推动嘉兴抓住全面接轨上海示范区建设的机遇,引进集成电路等领域的产业项目及创新人才等,打造集成电路专业设备及半导体器件产业基地。

    三、政策支持

    (一)加大政府基金引导。由省经信委牵头,会同省级有关部门,推动省、市政府产业基金与社会资本合作,共同组建集成电路产业投资基金,通过政府基金投资收益让渡等方式,重点支持集成电路产业链重大投资项目,推动重点企业产能水平提升和兼并重组。参与国家集成电路产业投资基金(二期)募集,投向我省集成电路重大产业项目。

    (二)加大财政支持力度。2018--2020年,省工业和信息化发展财政专项资金每年统筹安排1亿元,重点支持“芯火”双创基地(平台)等公共技术服务平台、省级集成电路创新产业基地及集成电路重大项目建设。推动有关地方出台扶持政策,落实扶持资金,加大对集成电路领域产品流片及行业规模应用首批次补助、企业上规模及高端人才引进资助、重大项目建设补助及贷款担保等的支持力度。落实国家有关鼓励软件产业和集成电路产业发展的财税政策。

    (三)完善招商引资政策。对引进符合条件的集成电路领域优势企业和重大项目,实行一企一策和一项目一策,省市县联动、以市为主,加大支持力度;优先纳入省重大产业项目库,在完成供地后,按规定及时给予新增建设用地指标计划奖励。对本地企业新上集成电路项目,享受招商引资同等优惠政策。

    四、保障措施

    (一)加强组织保障。建立由省经信委牵头,发展改革、科技、财政、人力社保、金融工作等相关部门和单位参与的省推进集成电路产业发展协调工作机制。根据工作需要,建立省集成电路产业发展专家库,对产业发展的重大问题和政策措施组织论证评估,提供咨询建议。

    (二)完善投融资机制。支持符合条件的集成电路企业通过多层次股票市场、债券市场等筹集资金,拓展直接融资渠道。鼓励企业通过并购重组、融资租赁等方式发展壮大。鼓励金融机构加强面向集成电路产业设计专项产品,加大对集成电路企业信贷支持和政策倾斜。

    (三)加强人才培养引进。建立健全集成电路人才培养体系,加强高校集成电路相关学科专业建设,加强集成电路职业培训。鼓励和支持龙头企业与高校共建集成电路学生实践教学基地。有针对性地开展公派出国(境)留学或培训项目,重点培养国际化、高层次、复合型集成电路人才。制定鼓励集成电路人才创新创业的奖励政策和分配激励机制。强化人才引进机制,瞄准全球高端领军人才和管理团队,更大力度实施“千人计划”、领军型创新创业团队引进培育计划等重大人才工程,多渠道、多途径引才。根据人才对企业贡献等实际情况,创新集成电路领域优秀人才的评价办法与认定标准,建立相应的激励机制。落实高水平建设人才强省行动纲要相关政策,创造有利于人才发展的环境。

    (四)优化政府服务。鼓励各地政府出台支持集成电路产业发展的政策。完善集成电路产业基地(园区)基础设施,并在产业用地和公共租赁住房等方面给予支持。进一步优化政府服务,在集成电路项目规划、建设、环评等方面提供针对性服务,对新上集成电路重大项目,由市级政府牵头成立专门工作组,协调解决规划和建设过程中遇到的困难和问题。本意见自公布之日起施行。《浙江省人民政府关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(浙政发〔2001〕2号)同时废止。

    浙江省人民政府办公厅

    2017年12月31日


  • 2017 - 12 - 26

          为深入贯彻落实国家关于集成电路产业发展的决策部署,加快本市集成电路产业发展,提升产业核心竞争力,推动构建高精尖经济结构,制定本指导意见。

      一、总体要求

      (一)指导思想

      深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,以集成电路产业“承载国家战略、布局新兴前沿、支撑转型升级”为主线,集中资源、重点投入,实施“核心企业—关键领域—重点产品”突破战略,不断提高集成电路产业发展水平,为加快构建高精尖经济结构提供有力支撑。

      (二)基本原则

      坚持聚焦发展。汇聚央地资源,集中支持行业领军企业,瞄准关键领域核心产品加大投入,加快人才聚集和技术突破。

      坚持创新发展。支持在京企业、科研院所创新能力建设,引导企业加大研发投入力度,实现技术高端化发展。

      坚持开放合作。鼓励国际国内集成电路企业、行业组织在京设立研发中心、运营中心,开展国际交流活动。支持在京企业、科研机构与境外机构开展技术与人才交流合作。

      坚持绿色发展。支持集成电路产业制造企业采用国际先进的节水、节能、污染物处置工艺,建设全国最高水平的绿色工厂。

      (三)总体目标

      到2020年,建成具有国际影响力的集成电路产业技术创新基地,推动产业规模不断提升,产业结构不断优化,关键技术不断突破;重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平,先进制造工艺对国产高端芯片支撑能力进一步提升,实现量产的国产核心装备国际竞争力显著增强;一批骨干企业成长为行业领军企业,人才引进与培养体系基本满足行业发展需要。

      二、主要任务

      (一)加强创新平台建设

      1.任务目标。整合国内优质创新资源,建设世界一流的国家级集成电路创新平台,突破我国集成电路产业发展面临的战略性瓶颈,完善系统性知识产权布局,努力改变我国技术升级依赖引进、受制于人的局面。

      2.实施内容。支持建设集成电路创新研究院,瞄准世界前沿集成电路技术开展研发,促进创新成果落地转化。支持骨干芯片制造企业联合清华大学、北京大学等在京高等学校建设集成电路工程技术创新中心,开展特色产品工艺技术研发、知识产权库开发建设、国产装备与材料研发与验证。支持创新平台与行业企业开展全方位合作,推进先进技术应用和产品孵化,提升对产业技术发展的服务能力。

      (二)实现核心设计技术创新突破

      1.任务目标。提升本市集成电路设计业规模和水平,骨干企业芯片设计能力达到7至10纳米,3至5家企业成长为国际先进企业或国内龙头企业。建设一批产业先进技术研发平台和技术创新服务平台,在高端通用核心产品、工业控制、前沿新兴领域实现关键技术突破。聚焦物联网、人工智能、云计算、移动通信、汽车电子等领域的核心芯片进行前瞻性布局。

      2.实施内容。每年滚动支持3至5家骨干设计企业在创新技术领域增加研发投入,鼓励企业积极参与国家科技计划和重大项目。鼓励骨干企业建立海外研发基地,与海外企业或研发机构开展多层次合作。支持骨干企业建立新兴领域专项基金,与产业联盟、产业链上下游企业等共同参与投资新兴技术领域,抢占未来发展制高点。建立集成电路设计产业服务体系,持续完善中关村集成电路设计园等公共服务平台功能。支持发展集成电路产业知识产权联盟、技术服务平台等产业支撑平台。

      (三)促进以先进制造为核心的全产业链协同联动发展

      1.任务目标。骨干设计企业与制造企业加强战略合作,代工企业国产客户比重提高,集成电路产业对外依存度高的局面得到有效改善。优势应用领域企业与芯片设计企业、制造企业形成联动。

      2.实施内容。发挥本市集成电路先进制造工艺领先优势,支持制造企业知识产权库建设,提高对国内设计企业的服务能力。推进12英寸晶圆产线产能规模提升,加快先进、特色工艺平台建设,努力满足本地设计企业代工需求。支持8英寸晶圆产线、8英寸微机电系统(MEMS)产线及第二、三代半导体产线建设。坚持市场需求与技术开发相结合,推动存储器、图像传感器等细分领域特色工艺研发与产业化,支持细分领域垂直整合制造(IDM)项目建设。发挥第三方公共服务机构作用,搭建供需对接平台,创造有利于产业链上下游企业深入合作的环境。

      (四)提高装备材料自主配套能力

      1.任务目标。国产集成电路设备、零部件和关键材料本地化配套能力及市场占有率显著提升,集中力量培育集成电路装备领域世界级企业。

      2.实施内容。以组织实施国家科技重大专项为抓手,全力推动在京企业完成关键技术研发,核心装备产品进入生产线应用,达到国际先进水平。支持开展光刻机光学系统、光源、工件台等核心部件研发及产业化,为国内光刻机整机研制提供支撑。支持装备骨干企业并购重组国际国内相关企业,提升我国集成电路装备产业整体实力。支持制造企业建设基于国产先进装备的中试线、生产线。

      三、保障措施

      (一)加强组织领导。成立市集成电路产业发展联席会议,负责集成电路产业重大项目、重点工作的统筹协调,研究解决产业推进过程中的重点难点问题。联席会议召集人由市政府分管副市长担任,市发展改革委、市教委、市科委、市经济信息化委、市财政局、市人力社保局、市规划国土委、市环保局、市水务局、市国资委、市知识产权局、中关村管委会、海淀区政府、顺义区政府、北京经济技术开发区管委会为成员单位,联席会议办公室设在市经济信息化委。

      (二)加大资金投入力度。统筹利用政府投资引导基金、政府投资平台,吸引国家产业投资基金及社会资本投资重点集成电路产业项目。进一步加大财政资金支持力度,全力支持国家科技重大专项在京落地,保障市级重大项目建设。

      (三)完善人才培养机制。支持在京相关高等学校加大集成电路专业学科建设与人才培养力度,建立健全集成电路专业人才培养、培训体系,重点培养复合型领军人才。制定人才引进支持政策,吸引国内外集成电路领域优秀杰出人才来京发展。加快国有集成电路企业人才激励机制建设。

      (四)优化产业布局。促进集成电路产业集中集约发展,支持在海淀区重点布局集成电路设计业和创新创业平台,在北京经济技术开发区重点布局工艺与制造创新平台以及集成电路制造业、装备业、先进封装制造业、特色集成电路设计业,在顺义区重点布局第三代半导体产业。支持集成电路材料产业和一般封装制造业在河北省发展,形成京津冀优势互补、共同发展格局。

      (五)强化知识产权保护。加强重点前沿方向和新兴领域的专利布局,推动重点产业知识产权预警机制和公共服务平台建设。支持企业基于自主知识产权的标准研发、评估和试验验证,促进自主标准成为国际标准。支持知识产权运营机构开展集成电路领域知识产权运营,充分发挥中国(北京)知识产权保护中心作用,实现集成电路领域专利快速获权、确权和维权,建立联合保护、风险分担、开放共享的行业知识产权协同运用机制。

  • 2017 - 12 - 20

    北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见


      为深入贯彻落实国家关于集成电路产业发展的决策部署,加快本市集成电路产业发展,提升产业核心竞争力,推动构建高精尖经济结构,制定本指导意见。


      一、总体要求

      (一)指导思想

      深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,以集成电路产业“承载国家战略、布局新兴前沿、支撑转型升级”为主线,集中资源、重点投入,实施“核心企业—关键领域—重点产品”突破战略,不断提高集成电路产业发展水平,为加快构建高精尖经济结构提供有力支撑。

      (二)基本原则

      坚持聚焦发展。汇聚央地资源,集中支持行业领军企业,瞄准关键领域核心产品加大投入,加快人才聚集和技术突破。

      坚持创新发展。支持在京企业、科研院所创新能力建设,引导企业加大研发投入力度,实现技术高端化发展。

      坚持开放合作。鼓励国际国内集成电路企业、行业组织在京设立研发中心、运营中心,开展国际交流活动。支持在京企业、科研机构与境外机构开展技术与人才交流合作。

      坚持绿色发展。支持集成电路产业制造企业采用国际先进的节水、节能、污染物处置工艺,建设全国最高水平的绿色工厂。

      (三)总体目标

      到2020年,建成具有国际影响力的集成电路产业技术创新基地,推动产业规模不断提升,产业结构不断优化,关键技术不断突破;重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平,先进制造工艺对国产高端芯片支撑能力进一步提升,实现量产的国产核心装备国际竞争力显著增强;一批骨干企业成长为行业领军企业,人才引进与培养体系基本满足行业发展需要。


      二、主要任务

    (一)加强创新平台建设

     1.任务目标。整合国内优质创新资源,建设世界一流的国家级集成电路创新平台,突破我国集成电路产业发展面临的战略性瓶颈,完善系统性知识产权布局,努力改变我国技术升级依赖引进、受制于人的局面。

      2.实施内容。支持建设集成电路创新研究院,瞄准世界前沿集成电路技术开展研发,促进创新成果落地转化。支持骨干芯片制造企业联合清华大学、北京大学等在京高等学校建设集成电路工程技术创新中心,开展特色产品工艺技术研发、知识产权库开发建设、国产装备与材料研发与验证。支持创新平台与行业企业开展全方位合作,推进先进技术应用和产品孵化,提升对产业技术发展的服务能力。

      (二)实现核心设计技术创新突破

      1.任务目标。提升本市集成电路设计业规模和水平,骨干企业芯片设计能力达到7至10纳米,3至5家企业成长为国际先进企业或国内龙头企业。建设一批产业先进技术研发平台和技术创新服务平台,在高端通用核心产品、工业控制、前沿新兴领域实现关键技术突破。聚焦物联网、人工智能、云计算、移动通信、汽车电子等领域的核心芯片进行前瞻性布局。

      2.实施内容。每年滚动支持3至5家骨干设计企业在创新技术领域增加研发投入,鼓励企业积极参与国家科技计划和重大项目。鼓励骨干企业建立海外研发基地,与海外企业或研发机构开展多层次合作。支持骨干企业建立新兴领域专项基金,与产业联盟、产业链上下游企业等共同参与投资新兴技术领域,抢占未来发展制高点。建立集成电路设计产业服务体系,持续完善中关村集成电路设计园等公共服务平台功能。支持发展集成电路产业知识产权联盟、技术服务平台等产业支撑平台。

      (三)促进以先进制造为核心的全产业链协同联动发展

      1.任务目标。骨干设计企业与制造企业加强战略合作,代工企业国产客户比重提高,集成电路产业对外依存度高的局面得到有效改善。优势应用领域企业与芯片设计企业、制造企业形成联动。

      2.实施内容。发挥本市集成电路先进制造工艺领先优势,支持制造企业知识产权库建设,提高对国内设计企业的服务能力。推进12英寸晶圆产线产能规模提升,加快先进、特色工艺平台建设,努力满足本地设计企业代工需求。支持8英寸晶圆产线、8英寸微机电系统(MEMS)产线及第二、三代半导体产线建设。坚持市场需求与技术开发相结合,推动存储器、图像传感器等细分领域特色工艺研发与产业化,支持细分领域垂直整合制造(IDM)项目建设。发挥第三方公共服务机构作用,搭建供需对接平台,创造有利于产业链上下游企业深入合作的环境。

      (四)提高装备材料自主配套能力

      1.任务目标。国产集成电路设备、零部件和关键材料本地化配套能力及市场占有率显著提升,集中力量培育集成电路装备领域世界级企业。

      2.实施内容。以组织实施国家科技重大专项为抓手,全力推动在京企业完成关键技术研发,核心装备产品进入生产线应用,达到国际先进水平。支持开展光刻机光学系统、光源、工件台等核心部件研发及产业化,为国内光刻机整机研制提供支撑。支持装备骨干企业并购重组国际国内相关企业,提升我国集成电路装备产业整体实力。支持制造企业建设基于国产先进装备的中试线、生产线。


      三、保障措施

      (一)加强组织领导。成立市集成电路产业发展联席会议,负责集成电路产业重大项目、重点工作的统筹协调,研究解决产业推进过程中的重点难点问题。联席会议召集人由市政府分管副市长担任,市发展改革委、市教委、市科委、市经济信息化委、市财政局、市人力社保局、市规划国土委、市环保局、市水务局、市国资委、市知识产权局、中关村管委会、海淀区政府、顺义区政府、北京经济技术开发区管委会为成员单位,联席会议办公室设在市经济信息化委。

      (二)加大资金投入力度。统筹利用政府投资引导基金、政府投资平台,吸引国家产业投资基金及社会资本投资重点集成电路产业项目。进一步加大财政资金支持力度,全力支持国家科技重大专项在京落地,保障市级重大项目建设。

      (三)完善人才培养机制。支持在京相关高等学校加大集成电路专业学科建设与人才培养力度,建立健全集成电路专业人才培养、培训体系,重点培养复合型领军人才。制定人才引进支持政策,吸引国内外集成电路领域优秀杰出人才来京发展。加快国有集成电路企业人才激励机制建设。

      (四)优化产业布局。促进集成电路产业集中集约发展,支持在海淀区重点布局集成电路设计业和创新创业平台,在北京经济技术开发区重点布局工艺与制造创新平台以及集成电路制造业、装备业、先进封装制造业、特色集成电路设计业,在顺义区重点布局第三代半导体产业。支持集成电路材料产业和一般封装制造业在河北省发展,形成京津冀优势互补、共同发展格局。

      (五)强化知识产权保护。加强重点前沿方向和新兴领域的专利布局,推动重点产业知识产权预警机制和公共服务平台建设。支持企业基于自主知识产权的标准研发、评估和试验验证,促进自主标准成为国际标准。支持知识产权运营机构开展集成电路领域知识产权运营,充分发挥中国(北京)知识产权保护中心作用,实现集成电路领域专利快速获权、确权和维权,建立联合保护、风险分担、开放共享的行业知识产权协同运用机制。


  • 2017 - 12 - 20

    集成电路(IC)产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业,是培育发展战略性新兴产业、推动信息化和工业化深度融合的核心与基础,是调整产业结构、保障国家信息安全的重要支撑。现代经济发展的数据表明,集成电路每1元的产值,可以带动电子工业10元、GDP100元的产值,对国民经济的发展有很高的贡献率。在欧、美、日等发达国家,以集成电路为核心的电子信息产业对GDP增长的贡献率大多在30%以上,成为国民经济的支柱。经过多年发展,我国已经成为世界最大、增长最快的集成电路市场,2016年集成电路进口额高达2271亿美元,为进一步加快产业发展,尽快实现确保国家信息安全的战略目标,2014年起,国家连续出台重大政策措施,全力支持集成电路产业发展壮大,国内各省市也竞相上马集成电路项目。在这种形势下,辽宁集成电路产业也迎来了历史性发展机遇。为进一步贯彻落实《中国制造2025辽宁行动纲要》,增添工业发展新动能,加快产业结构转型升级,我们对全省集成电路产业发展情况进行了专题调研,并结合实际提出相关建议,仅供参考。

      一、集成电路产业发展概况

      (一)全球集成电路产业发展现状

      2016年,全球集成电路市场规模为3389亿美元,同比增长1.62%。全球集成电路产业主要分布在北美、欧洲、日本和亚太地区,美、日、韩、荷兰和中国台湾仍然占据着产业高端地带。其中,美国、日本分别是全球第一、第二大集成电路强国,美国在芯片设计、晶元制造和封装测试等全产业链发展上全面领先,日本在基础材料和IC设备(集成电路装备)方面优势明显;荷兰在核心设备光刻机方面已形成技术垄断;韩国是全球主要的集成电路制造国;台湾则在晶圆代工规模和设计方面有一定优势。当前,集成电路生产水平已达7nm,接近摩尔定律极限,但阶段性技术瓶颈的出现,并未制约产业发展。伴随芯片设计和制造模式不断创新,芯片应用范围已由简单的机电和PC设备,实现了向人工智能和物联网等领域的无限拓展,全球集成电路产业迎来了又一轮发展浪潮。

      (二)国内集成电路产业发展现状

      为推动国内集成电路产业加快发展,2014年6月,国务院正式批准发布了《国家集成电路产业发展推进纲要》,成立了以国家领导人为组长的国家集成电路产业发展领导小组,同年9月设立了规模超过1300亿元的国家集成电路产业发展专项基金,自此我国集成电路产业进入高速发展的新阶段。2016年,全国集成电路产业完成销售额4335.5亿元,同比增长20.1%。在规模上,形成以长三角、珠三角、环渤海和中西部地区为主的四大发展区域。其中,以上海、江苏、浙江为重点的长三角地区,占全国产业比重约为55.4%;以北京、天津为重点的环渤海地区,占全国产业比重约为19.1%;以广州、深圳为重点的珠三角地区,占全国产业比重约为14.9%;湖北、四川、安徽等中西部地区,占全国产业比重约为10.6%。在技术上,北京是设计实力强大的综合性基地;上海是拥有完备产业链的制造基地;深圳则依托庞大市场,聚焦设计和应用;武汉在专项资金、税收、人才引进等方面制定了优惠政策,初步形成了从设计到封装测试的全产业链。上述地区都把加快发展集成电路产业作为抢占新兴产业战略制高点的重要举措,以提升区域核心竞争能力。

      (三)我省集成电路产业发展现状

      全省集成电路产业主要集中在沈阳、大连两市,截至目前,全省拥有集成电路相关企业近100家,产业涵盖集成电路设计、制造、封装测试、装备制造以及相关材料等领域。预计2017年实现主营业务收入140亿元,同比增长120%以上,形成了一定的产业规模,具备进一步发展的产业基础和条件。

      集成电路芯片制造业。英特尔12英寸65纳米芯片厂是我省目前最大的芯片制造项目,该芯片厂晶圆年产能60多万片(按2500块/片折算,集成电路产能超过15亿块)。今年全年,预计英特尔产值同比增长190%左右。此外,中国电科集团四十七所拥有完备的集成电路制版、芯片加工等技术和手段,以小批量军品为主要市场,产品包括微控制器/微处理器及其接口电路、专用集成电路、存储器电路、厚膜混合集成电路等;沈阳仪表科学研究院拥有一条完整的4英寸硅基力敏传感器芯片中试生产线。罕王微电子(辽宁)正在建设8英寸MEMS高端智能传感器芯片生产线,现设备已全部到位,正进行产线安装调试。

      IC设备制造业。我省IC设备与北京、上海形成三足鼎立,关键零部件制造技术全国第一。在IC装备极为关键的真空和自动化两项关键技术中,都具有非常明显的比较优势。唯一的国家级真空所在沈阳,第一个真空博士点在东大,第一个真空工程中心在沈阳科仪。同时,东大和中科院沈阳自动化所的自动化技术走在国内业界前列。2004年,沈阳建立了集成电路装备产业制造基地,截至目前,基地内拥有IC设备制造企业超过50家,建有精密零部件加工、检测和装配三大公共平台。其中沈阳拓荆生产的PECVD(等离子体增强化学气相沉积)设备,沈阳芯源先进半导体生产的匀胶显影设备,沈阳仪器仪表所生产的划片机设备,沈阳新松机器人研发生产的机械手及自动化传输设备等关键设备国内领先;大连佳峰电子自主研发的“IC用全自动装片机”和“全自动引线键合机”,填补了国内同类封装设备的空白;沈阳富创的铝合金零部件产品跻身国际市场,已通过业界最权威的半导体零部件供应商评估审核,是国内唯一IC设备精密零组件全制程工艺解决方案提供商,国内唯一一家被世界排名前两位的装备厂商美国应用材料与日本东京电子认证的战略供应商。

      集成电路设计业。截止2016年底,全省共有39家集成电路设计企业纳入国家统计范畴,产品涵盖移动通信、智能应用电子产品等多个领域,实现主营业务收入30多亿元,其中沈阳中科微电子有限公司、大连维德集成电路有限公司等5家企业通过国家集成电路设计企业认定。大连建有占地面积7万平米,建筑面积8万平米的辽宁省集成电路设计产业基地。基地建有电子自动化设计及测试等公共服务平台,现已入驻相关企业20多家,其中大连维德公司的高速实时图像处理器芯片技术世界先进,开发的高速摄像机产品被用于国家高铁高清视频检测和高速成像系统;大连爱康普站位于RFID产业链的制高点,开发了基于TTO/TTF技术的完全自主的空中接口通讯协议-“汉协议”,设计的iCP01芯片是世界上灵敏度最高的RFID标签芯片;硅展科技自主研发生产的“智能无线充电管理芯片”获得多项国内、外专利,处于世界领先行列。

      集成电路材料业。围绕大连英特尔芯片制造,康福德高、美国应用材料公司、摩西湖化学等18家全球知名的半导体配套企业纷纷来辽投资设厂;大连科利德已为英特尔、中芯国际等国内外知名集成电路企业供应特种气体;沈阳硅基科技拥有国内最先进的SOI(绝缘衬底上的硅)专利技术和制造生产线,主要产品包括8英寸薄膜SOI、8英寸外延SOI以及6-8英寸磨抛SOI材料,其中8英寸薄膜产品已批量供应美国TI与中芯国际等半导体企业,并成为其合格供应商。

      二、我省集成电路产业发展存在问题

      辽宁集成电路产业尽管取得一定发展,与北京、上海、广东等国内发达省市相比,仍存在产业规模不大,企业创新能力不强,产品核心技术不多,产业链发展不均衡等问题,亟待采取有效措施实现产业新突破。

      发展相对滞后。当前,北京、上海、广东、安徽等多个省市均把集成电路产业作为创新驱动、转型升级的战略制高点之一,纷纷出台新的扶持措施,加大投资力度,引进重大项目,力争在未来集成电路产业布局中抢占先机。我国商业化运行(含在建)的晶圆生产线已达81条,其中仅在建的12寸晶圆线就达8条,而辽宁除英特尔项目外,仅有1条罕王8寸晶圆生产线。2016年,全省集成电路产业实现产值71亿元,仅为上海的6.7%,江苏省的7.1%,差距十分巨大。多年来,我省对发展集成电路产业一直处于跟随甚至观望状态,而伴随人工智能、大数据、云计算和物联网等新应用的强势崛起,集成电路产业已快速进入智能化、个性化时代,发展周期越来越短,更新换代越来越快,直接导致我省集成电路产业发展愈发吃力。

      缺少龙头企业。除英特尔大连项目外,省内骨干企业仍处于成长期,尚未形成规模,且多为各自发展,产业生态链建设极不健全。沈阳IC设备产业2016年销售收入仅19.4亿元,拓荆、富创、科仪、硅基等骨干企业的产品刚刚通过国际验证实现批量供货。罕王微电子的MEMS高端智能传感器芯片项目,预计2018年才能实现量产,大连宇宙电子“8英寸功率半导体器件生产线(一期)”项目因股权问题建设期延后。缺乏具有行业竞争力、能够引领产业发展的龙头企业,难以带动下游企业发展,导致我省集成电路产业发展集聚度偏低,培育完整的产业生态系统更为困难。

      缺乏核心技术。在目前主流集成电路芯片基本采用28纳米及以下工艺的情况下,我省集成电路企业仍未掌握60纳米及以下芯片制备工艺和设备的核心技术,少数集成电路芯片制造和封装生产线也是通过采购国外装备和成熟工艺,自身不具备维护和改进能力。在光刻机、蚀刻机等核心IC设备上,基本一片空白,仅有少数中低端IC设备制造能力,装备制造业优势无从体现。这一点既有国际大环境下,集成电路制造被少数发达国家和地区垄断,产业代差和技术鸿沟难以逾越的现实,也有我省企业研发意愿不足,创新体系不完善,市场意识不强的内在原因。

      发展资金匮乏。集成电路生产线建设费用极为昂贵,一条完整先进的芯片生产线投资需数百亿元人民币。据不完全统计,我国已建或在建的地方性集成电路投资基金总额达3000亿元,北京、上海、天津等城市先后设立和拟设立300亿元、500亿元和280亿元的集成电路产业基金,甚至仅无锡市正在积极推动设立的集成电路产业基金也将不低于100亿元。相比之下,辽宁集成电路产业直投基金规模仅为100亿元,在国内各沿海省份缺乏竞争力。同时,除英特尔存储芯片项目外,基本无域外增量资金在辽投资集成电路产业。这其中既有我省缺乏芯片制造企业,而IC设备企业单体规模较小,不足以支撑大基金进入的产业结构原因。也有我省对集成电路发展重视程度不够,招商力度不够,导致外商企业缺乏投资热情等政策原因。各种因素相互叠加,造成产业造血能力严重不足,产业发展资金极为匮乏。

      三、发展建议

      面对国家新一轮集成电路产业布局调整和大规模支持,我省必须快速跟进、争取支持、务求实效,进一步坚定发展集成电路产业的信心和决心,切实采取措施,确保辽宁集成电路产业顺利迈过产业化关键期实现快速发展,以避免在全国产业版图上逐渐被边缘化甚至被淘汰的危险。建议采取以下措施,尽快推动辽宁集成电路产业发展壮大。

      (一)打造IC设备制造强省

      集成电路生产线建设中的光刻机、成膜机器、扩散设备等设备投资超过总投资的75%,因此,辽宁应立足装备制造业基础雄厚的优势,做大做强IC设备产业。以拓荆、新松机器人、大连佳峰电子等企业为主,形成在各企业核心业务领域领先国内,追平国际一流的技术能力。重点鼓励和支持省内精密加工、智能装备有技术优势的国有大型企业与民营集成电路装备企业合作,让国有大型企业传统技术优势和民营企业敏锐的市场嗅觉及灵活的经营机制相结合,推进IC装备与高端装备制造融合发展。同时,不断加强技术储备,在光刻机、蚀刻机等高端设备发展上及时跟进,争取从无到有,从小到大,早日开发出工艺先进、良品率高、稳定性好的关键IC设备。

      (二)大力引进芯片制造项目

      芯片制造居于整个集成电路产业的核心地位,缺少芯片制造关键环节是辽宁与国内其他省市竞争中处于下风、在国家新一轮集成电路产业布局中处于被动的重要原因。因此,必须加大芯片制造招商,通过创新招商方式,争取实现跨越式发展。

      加大新投产项目政策优惠力度。借助全球产业转移之势,吸引国内外集成电路知名企业来辽宁建立分部和12英寸及以上集成电路芯片生产线项目,并应在土地、税收、用水用电方面给予最大程度优惠政策。集成电路产品主要采取空运方式,选址上应以沈阳、大连靠近机场工业园区为主。必要时,可以采取外资厂商控股51%方式建厂。招商企业可以不局限于三星、英特尔、台积电等一线代工大厂,但招商企业在良品率和制程工艺成熟度上,必须具备国际一流水准,并有稳定的供销渠道和一定的市场占有率。同时,可利用我省拥有芯源、芯冠、富创精密、硅基科技等设备、零部件和原材料供货企业的有利条件,组织相关部门积极跟进协调,主动与有意愿在辽宁投资设厂的集成电路企业洽谈,在设备供货价格、税费等方面加大优惠力度,争取项目早日落地投产。

      合理谋划二手设备建厂。当前,国际部分芯片制造企业,在扩建新生产线的同时,希望通过将原有生产线外迁,以设备和技术入股,同中国等后发国家合作生产。新建芯片厂投产周期一般在2-3年,而利用二手成熟设备建厂,1年即可投产,大幅缩短投资周期。同时,使用情况良好的二手设备价格往往只有新设备的30%甚至更低,因此性价比较高。在选择二手设备方面,原则上必须是制备12英寸以上、线宽40 nm以下芯片设备。使用年限不超过2年,投资厂商具备在芯片厂生产寿命周期内维护使用该设备的必要资质,能保证产品的良品率。而且,必须保证厂商利用二手设备投资建厂后其占有股份不超过50%,确保我省投资方具有项目运营管理决策权,规避和减少二手设备建厂风险。

      (三)加快自主创新体系建设

      加强相关企业技术创新平台建设,鼓励集成电路生产领域企业建立国家级、省级和市级技术中心、重点实验室,推动有条件的企业联合高校、科研院所组建公共服务平台,支持大连理工大学集成电路设计、工艺平台的建设。推动产业联盟加快构建“共同投入、联合开发、相互信任、优势互补、利益共享、风险共担”的长效合作机制,加强联盟内成员单位间的交流与合作,支持联盟内高校、科研院所与企业成立技术攻关小组,加快具有自主知识产权新产品、新技术的研发和推广应用。

      (四)加大资金扶持力度

      建议将省集成电路产业直投基金规模扩大至150-200亿元。为充分发挥基金杠杆作用,可在投资方向上进行细化:对12英寸及以上、线宽28纳米及以下、投资规模百亿元以上集成电路芯片生产项目给予重点支持,同时针对芯片生产项目引进的设计研发、封装测试、设备和材料等产业链配套项目给予相应支持;鼓励生产线投资企业采购本省IC设备企业生产的专业设备,并对其采取适当价格补贴;支持我省整机企业首购首用本地集成电路设计企业自主开发的芯片;鼓励省政府和地方政府以贴息、事后奖补、股权投资等方式支持企业发展,提高核心技术国产化水平。此外,可在集成电路产业基金中设立并购子基金,精选标的公司,在力所能及范围内,进行有针对性收购并购,弥补产业和技术短板,快速提高我省集成电路装备制造业技术水平。


  • 2017 - 12 - 12

    关于印发《东莞松山湖促进集成电路设计产业发展扶持办法》的通知

    (松山湖发〔2017〕1号)


    各有关单位:

    现将《东莞松山湖促进集成电路设计产业发展扶持办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

    特此通知。


    第一章 总则

    第一条制定目的为促进东莞松山湖高新技术产业开发区(以下简称“园区”)集成电路设计产业发展,推动东莞市电子信息产业转型升级,根据国家相关法律法规和《国家集成电路产业发展推进纲要》,结合园区实际情况,制定本办法。

    第二条资金来源本办法所需资金由东莞松山湖国家自主创新示范区发展专项资金中的产业发展资金安排,纳入园区财政预算管理。

    第三条东莞松山湖高新区台湾高科技园管理局( 以下简称“台湾局”)是园区集成电路设计产业的业务主管部门,负责组织实施本办法。

    第二章 范围和标准

    第四条适用范围本办法适用于在园区注册具有独立法人资格并依法实际经营,且经园区管委会认定的集成电路设计企业。

    第五条研发扶持经认定的园区集成电路设计企业应在立项时向台湾局申请项目入库,对已入库的项目首次研发按以下标准予以扶持:

    (一) 使用远程电子设计自动化软件(EDA) 费用,给予50%的补贴,同一企业年度补贴额度170万元;

    (二) 支付专利许可费(IP),给予25%的补贴,同一企业年度补贴额度80 万元;

    (三)购买多项目晶圆(MPW)项目费用,给予50%的补贴,同一企业年度补贴额度100万元;

    (四) 购买光罩(MASK) 费用,给予30%的补贴,同一企业年度补贴额度150万元;

    (五) 购买集成电路测试与分析项目服务,按照企业实际支付的测试、分析费用,给予50%的补贴,同一企业年度补贴额度50万元。

    第六条办公场地扶持对在园区注册成立并经认定的集成电路设计企业,给予每月不超过45 元/平方米的租金补贴,为期24个月。具体补贴方式为:企业租赁面积在200平方米(含)以内的,全额补贴; 200至1000平方米(含),给予50%补贴(即每月不超过22.5 元/平方米),超过1000 平方米的面积不予补贴。

    第七条科技贷款贴息扶持按园区相关科技金融政策获得园区科技银行贷款的集成电路设计企业,追加利息补贴至实际支付利息的90% (含市和园区两级财政补贴)。企业贴息总额当年最高不超过100万,最长资助2年。

    第八条园区企业获得本办法资金扶持单项金额50万元以上或累计金额100万元以上的,应向园区管委会递交5年内不得将注册地搬离园区和不改变在园区纳税义务的书面承诺。

    第三章 资格认定

    第九条申请园区集成电路设计企业认定须同时满足以下条件:

    (一)从事集成电路功能研发、设计及相关服务的独立法人企业或者是国内外知名集成电路设计企业(境内外集成电路设计产业上市公司、国内或国际排名前20的集成电路设计企业等) 在园区设立的分支机构(或其投资设立的集成电路设计关联的系统集成公司或方案公司);

    (二)研发人数4人以上(含),或研发团队占企业当年员工人数的比例30%以上(含);

    (三) 主营产品拥有自主知识产权,经营范围包含芯片或集成电路设计或其相关工作;

    (四) 具有保证设计产品质量的方法和能力,并建立符合集成电路要求的质量管理体系;

    (五) 具有与集成电路设计相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境。

    第十条申请集成电路设计企业认定须提交以下资料复印件(一式一份并加盖公章和骑缝章,验原件):

    (一)《集成电路设计企业认定申请表》(原件,详见申报指南);

    (二)企业法人营业执照副本(五证合一);

    (三) 企业研发人员清单(含: 姓名、学历、工作岗位等信息);

    (四) 企业缴纳社保证明;

    (五) 企业当年财务报表;

    (六) 企业自主开发或拥有知识产权的证明材料(专利、布图设计登记、软件著作权等证明材料,如有请提供);

    (七) 其他需要出具的有关材料。

    第十一条园区集成电路设计企业认定按下列流程办理:

    (一) 企业在园区注册成立且满足申报条件的,即可向台湾局提出认定申请;

    (二) 台湾局委托第三方机构对企业申请材料的真实性进行初审,包括实地考察企业是否满足集成电路设计企业办公的软、硬件要求等;

    (三)台湾局对通过初审的企业进行复审及出具复审意见,并将通过复审的企业报园区管委会审批;

    (四)经园区管委会审批同意的,颁发松山湖集成电路设计企业认定证书。

    第十二条松山湖集成电路设计企业认定证书有效期三年,企业应在证书到期前三个月内按本办法重新申请认定。

    第十三条对申请本办法研发扶持的项目实行项目库制,经台湾局委托第三方机构审核通过的项目,入库后方可获得申请资格。

    第十四条申请入库的项目应提交以下资料:

    (一)研发项目说明书;

    (二)《企业项目信息登记表》(原件,详见申报指南)。

    第四章 资金申请

    第十五条申报周期和申报指南本办法的扶持资金每年度分两批次申报,上下半年各一次,具体申报时间以园区管委会官网(www.ssl.gov.cn) 发布的申报指南为准。

    第十六条申报材料企业在申请本办法资金扶持时,须提交以下资料复印件(一式二份并加盖公章和骑缝章,验原件):

    (一)基础材料

    1.《东莞松山湖集成电路设计产业专项发展资金申请表》(原件,详见申报指南);

    2.松山湖集成电路设计企业认定证书。

    (二)具体扶持项目材料

    1.申请EDA项目扶持:

    (1)申请人与台湾局委托的专业服务机构或者其他合作单位签署的“公共EDA设计平台使用合同”;

    (2) 付款凭证(银行回单)、发票(服务单位名称必须要对应一致)。

    2.申请IP项目扶持:

    (1)研发项目说明书;

    (2) 项目版图缩略图;

    (3) 专利许可合同;

    (4)发票;

    (5) 付款凭证(银行回单);

    (6) 报关单(如有,海关出具);

    (7) 免/完税证明(海关或税务局出具);

    (8) 授权委托书。

    3.申请MPW项目扶持:

    (1)研发项目说明书;

    (2) 项目版图缩略图;

    (3)发票;

    (4) 付款凭证(银行回单);

    (5) 境外付汇凭证(如有,请提供);

    (6) 授权委托书;

    (7) 订单/协议。

    4.申请MASK 项目扶持:

    (1)研发项目说明书;

    (2) 项目版图缩略图;

    (3)发票;

    (4) 付款凭证(银行回单);

    (5) 境外付汇凭证;

    (6) 授权委托书;

    (7) Foundry 提供的“MASK 清单接收证明”,列明光罩数量及产品明细。

    5.申请测试验证项目扶持:

    (1) 测试验证说明书;

    (2) 项目测试报告;

    (3)发票;

    (4) 付款凭证(银行回单);

    (5) 授权委托书。

    6.申请租金补贴的须“先缴后补”,并提交以下材料:

    (1)有效的房屋租赁协议;

    (2) 物业出租方出具的租赁发票。

    7.申请科技贷款贴息扶持:

    (1)企业与园区科技银行签定的贷款合同;

    (2) 企业正常归还本息凭证;

    (3) 企业获市和园区金融政策贴息补贴的有效凭证。

    第十七条申报流程

    (一) 企业申请。

    申请单位按申报指南将申报材料汇编成册,于申请截止之日前送至台湾局。

    (二) 部门受理。申报材料全部送达台湾局即视为正式受理。对于申报材料不完整、不符合报送规范要求的,台湾局应在受理之日起5 个工作日内通知申请单位进行补充和更正。申请单位应在接到通知之日起7个工作日内完成补充、更正并重新提交申报材料,逾期未对申报材料进行补充、更正的,视为自动放弃本批次申报资格。

    (三)资料核查。台湾局委托第三方机构进行初审,核对资料真实性、完备性。台湾局进行第二轮复核,并函请工商、税务、社保等有关部门审核申请单位是否存在违法违规情况,确定审核通过的扶持名单。

    (四)对于通过审批的,由台湾局按受理批次在园区管委会官网上向社会集中公示,公示时间为7个工作日。公示期间,任何组织和个人如对公示内容有异议,可通过书面形式向台湾局反映或投诉,台湾局应在接到社会反映或投诉之日起7个工作日内,对相关情况进行核实、做出处理并将核实结果和处理情况对反映或投诉方做出公开答复。

    (五)对于公示无异议的,报园区管委会审批。经园区管委会审批同意后,台湾局及时将批复意见下达给申请单位,同时抄送园区财政分局备案。

    第五章 资金拨付

    第十八条资金核拨对通过审批的扶持对象,由台湾局会同园区财政分局按以下流程做好资金拨付:

    (一) 申请单位根据下达的批复意见申请资金扶持,向台湾局提交《专项资金拨款申请书》等相关材料。

    (二)台湾局对《专项资金拨款申请书》加具审核意见,经单位负责人、分管领导签名审批后交园区财政分局。

    (三)园区财政分局根据批复意见和审批通过的《专项资金拨款申请书》办理拨款手续。

    (四) 对需要对资金使用情况作进一步核实的资助对象,由台湾局会同园区财政分局商定后,可委托第三方机构进行核实,对第三方机构出具的报告进行研究后提出处理意见。

    第六章 罚则

    第十九条获园区财政资金扶持的单位有下列行为之一的,台湾局应责令其限期整改。整改不及时或不按要求进行整改的,由台湾局通知园区财政分局及时核减、停止拨付扶持资金或由台湾局协助追缴已拨付的扶持资金:

    (一) 擅自改变项目主要建设内容和建设标准的;

    (二) 不按照要求规范项目资金支付管理和台账管理,导致无法证明经费支出真实性的;

    (三)转移、侵占或者挪用扶持资金(贷款贴息、租金补贴除外)将与项目实施内容无关的经费支出纳入项目投入经费核算范围的;

    (四) 项目组织实施不力,无正当理由未及时建设实施或完工,造成不良影响或损失的;

    (五) 其他违反国家法律法规和国家、省、市、园区专项资金政策有关规定的行为。

    第二十条获园区财政资金扶持的单位有下列行为之一的,一经查实,台湾局通知园区财政分局停止拨付财政资助资金,并追缴已拨付的财政资助资金,依据《财政违法行为处罚处分条例》( 国务院令第427号),对该单位处被骗取有关资金10%以上、50%以下的罚款,或者被违规使用有关资金10%以上、30%以下的罚款,取消该单位3 年内申报园区财政资助资金的资格,并视情节轻重提请或移交执法机关依法追究有关责任人的行政或法律责任:

    (一) 提供虚假资料和凭证骗取财政专项资助资金的;

    (二) 将与实际支出内容不相符的票据入账骗取财政扶持资金的;

    (三) 将同一笔经费支出多头记账,在不同的项目重复列支骗取财政扶持资金的。

    第二十一条参与本办法资格认定、项目审查、评审、绩效评价的第三方中介机构和有关专家发生重大过错和违法违规行为时,按以下方式处置:

    (一) 在评估过程中弄虚作假、徇私舞弊或提出的评估意见存在重大问题或明显漏洞、严重失实的,可视情节轻重,以园区管委会名义给予通报批评、取消承担财政资金资助项目评估资格、建议有关部门降低咨询资质等级等处罚,并采取适当方式向社会公布;

    (二) 涉嫌犯罪(构成犯罪) 的,移交司法机关依法追究相关人员刑事责任; 评审专家存在违规行为的,参照《东莞市“科技东莞”工程资助项目专家评审管理办法》相关规定进行处置。

    第七章 附则

    第二十二条本办法相关条文与现行的其它法律、法规和规范性文件如有冲突,如无特别说明,应以上位法和制定主体层级较高的文件内容为准,如果与园区此前制定的相关规范性文 件有冲突,以本管理办法为准。本管理办法相关条文的资助内容如与东莞及园区现行的其它政策有重叠,实行“从高不重复”原则,就差额部分给予资助。

    第二十三条从2017年1月1日至本办法实施之日,符合本办法规定的扶持项目,参照本办法执行。

    第二十四条本办法由东莞松山湖高新区台湾高科技园管理局负责解释。

    第二十五条本办法自发布之日起实施,有效期至2021年12月31日。



  • 2017 - 11 - 20

    关于印发加快集成电路产业发展实施方案(2017-2019年)的通知

    (皖经信电子〔2017〕295号)


    各市、直管县经济和信息化委:

      为贯彻落实供给侧结构性改革、《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)、《国家集成电路产业发展推进纲要》、《信息产业发展指南》(工信部联规〔2016〕453号)等国家战略和制造强省建设实施方案,我委编制了《加快集成电路产业发展的实施方案(2017-2019年)》,现印发给你们,请结合本地实际认真贯彻落实。

    安徽省经济和信息化委员会

              2017年11月20日

     

    加快推进集成电路产业发展实施方案(2017-2019年)

      为加快推动我省集成电路产业提升规模和水平,培育经济发展新动能,带动工业结构优化和经济转型升级,支撑和保障制造强省、智慧经济战略目标实现,现制定2017至2019年加快推进全省集成电路产业发展的实施方案(简称“皖芯计划”)。

      一、推进项目建设

      (一)按照“实施一批、储备一批”的原则,编制年度投资导向计划,建立省级重点项目库,加强跟踪调度,着力建设一批带动性强、市场规模大、成长性高、经济效益好的项目。

      (二)建立支撑有力的要素保障机制,发挥省推进集成电路产业发展联席会议等议事机构作用,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,确保产业合理布局、科学发展,推进重点项目建设。

      (三)按照集成电路项目特点及融资需求,积极向有关机构推介优质项目,引导相关产业投资基金、金融机构、社会资本跟投跟贷,保障重点项目建设资金需求。

      (四)对接国家和省重大战略部署和产业布局,积极谋划战略性、基础性重大项目,争取国家政策支持,推动国家重大科技专项成果在皖产业化。

      二、培育重点企业

      (五)全面贯彻国家支持集成电路企业发展相关文件,落实集成电路企业增值税、企业所得税以及进出口环节相关税收优惠政策。

      (六)建立健全集成电路产业运行管理体系,引导集成电路企业进入省经济和信息化委企业云服务平台,深化企业服务和行业运行分析监测。

      (七)根据企业规模、成长速度、创新能力等,培育一批省级集成电路重点企业,汇聚资源,支持企业做大做强做优。

      三、促进融合发展

      (八)加强产业链配套合作,建立集成电路产业链上下游企业经常性联系、产品技术供需交流渠道,围绕智能家电、智能制造、汽车电子、信息消费等市场需求,强化产业链上下游协作配套,促进形成若干专业化的虚拟IDM(集设计、制造、封装、测试及销售一体化的组织模式)。

      (九)根据集成电路企业和重点应用领域需要,组织开展“芯片-整机”交流对接活动,对市场应用前景好、创新性强的集成电路优秀技术与产品,组织扩大宣传与应用推广。

      (十)围绕创新链、产业链、人才链、资本链,在实践中积极推进集成电路企业加强与高校、科研院所、金融资本等的协同合作,构建“政产学研金介用”协同发展的产业生态系统。

      四、优化发展环境

      (十一)鼓励专业服务机构、龙头企业打造集成电路(半导体)公共服务平台,根据各平台软硬件设施基础建设情况、服务集成电路企业的数量和服务效果等,培育一批省级集成电路重点公共服务平台,并择优推荐申报国家级示范平台。

      (十二)加强集成电路人才培养,举办或组织参加集成电路先进技术及管理高级研修班,加强我省集成电路领域高层次专业技术人才队伍建设。

      (十三)培育和发展集成电路产业行业协会等中介组织,发挥其在政府、企业、社会组织、公众之间的桥梁和纽带作用。

      (十四)支持相关地市政府、企业、产业组织、创业服务主体主办或协办创新创业大赛以及国际、国内集成电路产业重要活动及行业会议,鼓励集成电路企业参加国内外高水平展会和技术交流活动。

      五、加强组织实施

      (十五)围绕制造强省建设方案,加大组织实施力度,利用3年左右时间力争全省集成电路产业年主营业务收入超过350亿元。

      (十六)集成电路产业集聚区要进一步加强组织推进,积极统筹调动各方力量,针对集成电路产业人才密集、技术密集、资本密集等特点,持续优化区域产业发展环境,加快集成电路产业集聚区建设。

          (十七)各级集成电路产业主管部门要进一步加大对集成电路产业发展的研究谋划力度,统筹规划,明确定位,打造建立全省区域协同、良性互动的集成电路产业格局。



  • 2017 - 11 - 20

    近日,国家知识产权局印发《专利行政执法证件与执法标识管理办法(试行)》,贯彻落实专利行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范专利行政执法行为。


      据了解,专利行政执法证件实行全国统一规范、分级管理制度。国家知识产权局负责全国专利行政执法人员证件的申领、核发、核检、监督等工作;各省、自治区、直辖市管理专利工作的部门负责本行政区域内专利行政执法证件的日常管理工作。申领专利行政执法证件人员应参加国家知识产权局组织或者经国家知识产权局同意后由管理专利工作的部门组织的专利行政执法人员上岗培训班,并通过专利行政执法资格考试。


      据介绍,专利行政执法证件实行全国统一编号,内容包括持证人的姓名、性别、照片、工作单位、职务、执法地域、发证机关、证号、发证时间、核验记录等,有效期限为六年。按照要求,专利行政执法人员在履行专利行政执法职责时,应当随身携带并主动出示专利行政执法证件,并在证件载明的执法区域内和有效期限内使用专利行政执法证件。


      据悉,国家知识产权局将组织开展2016年度全系统专利行政执法证年检工作,及时完成有效证件核验、到期证件更换、无效证件作废的相关工作,并将核验合格人员纳入全系统执法人员数据库,进一步提升执法办案工作质量。(孙迪)


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  • 更新时间: 2020 - 08 - 19
    秒传、离线下载、分享和在线播放……网盘的这些酷炫功能深受用户喜爱,但也暗藏版权侵权隐患。  在发现自己享有版权的电视剧《食为奴》被存储在百度网盘中,并通过离线下载、秒传、分享等功能传播后,上海翡翠东方传媒有限公司广州分公司(下称翡翠广州分公司)以作品信息网络传播权侵权为由,将百度网盘运营方北京百度网讯科技有限公司(下称百度公司)起诉至法院。近日,广州知识产权法院对该案作出二审判决,认定用户通过上传或秒传方式获得涉案影视作品链接,百度公司为其提供在线播放服务并不侵权;但是用户通过离线下载或者分享方式获得涉案影视作品链接,百度公司分别构成直接侵权和帮助侵权。在此前的一审判决中,广东省广州市天河区人民法院(下称天河法院)认为百度网盘不构成侵权。  伴随网盘的普及以及相关功能的日趋丰富,网盘的用户规模持续增长,其中不乏有用户通过网盘上传、传播侵权盗版作品,不仅损害了版权人的合法权益,也给网盘运营方带来诉讼风险。该案二审判决对网盘的秒传、离线下载、分享和在线播放功能的技术原理进行了详细梳理,明确了网盘在何种情形下适用技术中立原则,在何种情形下构成直接侵权或间接侵权,不仅对类似案件的审理起到启示作用,也有助于促进网盘运营方进一步完善其版权保护机制,规避此类版权纠纷。  区别侵权责任  一审中,翡翠广州分公司主张百度公司涉嫌侵权的行为有两种:一是百度公司通过百度网盘以离线下载、秒传、分享3种形式传播涉案影视作品,并通过百度网盘向互联网用户提供该作品的在线播放服务,构成直接侵权;二是百度公司经翡翠广州分公司书面通知后,未删除百度网盘中的侵权文件,构成间接侵权。  对于第一种侵权行为主张,天河法院认为,百度网盘确实具备离线下载、秒传、分享和在线播放等功能,但实施这些行为均系基于其通过其他网站链接离线下载的涉案影视作品或是其自行携带的移动硬盘中保存的涉案影视作品才完成相应操作,现有证据不足以证...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 18
    国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改〈行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定〉的决定》,自公布之日起施行。党中央、国务院高度重视知识产权保护和行政执法与刑事司法衔接工作。习近平总书记指出,要完善知识产权保护法律体系,大力强化相关执法,增强知识产权民事和刑事司法保护力度。李克强总理强调,全面加强知识产权保护,促进发明创造和转化运用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于强化知识产权保护的意见》的规定,国务院对《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的部分条款予以修改。修改的主要内容包括:为了加强知识产权保护,在第三条增加一款作为第二款,对知识产权领域涉嫌犯罪案件移送作出特别规定,具体内容为:“知识产权领域的违法案件,行政执法机关根据调查收集的证据和查明的案件事实,认为存在犯罪的合理嫌疑,需要公安机关采取措施进一步获取证据以判断是否达到刑事案件立案追诉标准的,应当向公安机关移送。”上述规定进一步明确了知识产权领域行政执法机关向刑事司法机关移送涉嫌犯罪案件的标准和程序。
  • 更新时间: 2020 - 08 - 17
    近日,国家知识产权局印发了《商标侵权判断标准》(下称《标准》)。  多年之前,国家商标主管机关曾出台过若干商标行政执法的指导文件,但是随着社会经济技术的发展,商标侵权形式日趋多样化、复杂化,为解决基层一线执法实践中面临的新情况、新问题,亟需制定一套更加系统和清晰、更有操作性和指导性的行政执法判断标准,进一步提升商标行政执法保护水平。  《标准》共三十八条,涉及商标的使用、同一种商品、类似商品、相同商标、近似商标、容易混淆、销售免责、权利冲突、中止适用、权利人辨认等诸多内容。笔者现结合自己的理解,对《标准》相关条款进行解读,供商标权人和各类市场主体在经营活动中参考。  对“商标法意义上的商标使用”做了创新性规定  一是明确了“商标的使用”是判断商标侵权的前提条件。近年来,关于“商标法意义上的商标使用”问题,各界比较关注。商标法意义上的商标使用,应当是指能够发挥商标识别功能,用于区分商品或者服务来源的使用。商标使用不仅是商标功能产生和实现的前提,同时也是商标权取得、维持和得以保护的必要条件,更是发挥商标价值的基本途径。厘清商标使用的性质,可以更好地划清合理使用与商标侵权的界限。  二是细化了“商标的使用”定义。相比于商标法第四十八条,《标准》对“商标的使用”定义增加了服务商标涉及的服务场所以及服务交易文书;并分别列举了商标用于商品、服务、广告及其他商业活动中的具体表现形式,对于各类市场主体更有指引作用。  三是列举了“商标的使用”具体表现形式。《标准》第四、五、六条,分别就商标使用于商品、服务、广告及其他商业活动中的具体表现形式进行了开放列举式规定,尤其是针对互联网时代特色,增加了网站、即时通讯工具、社交网络平台、应用程序、二维码等新型的商标使用表现形式,应当是近年来在行政执法和司法实践基础上的创新总结,也使得商标法第四十八条更容易落地和更具操作性。同时,《标准》第七条中强调了...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 17
    7月22日,国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(国发〔2020〕8号)(以下简称《新时期政策》)。这次政策的出台恰逢中美贸易战、科技战的关键时期,在华为等国内企业相继被集成电路制造和操作系统“卡脖子”的情况下,更具深远意义。市场也做出了积极反应。受此消息影响,8月5日A股集成电路指数(885675)报收1764.34点,涨幅2.37%,总市值3.65万亿元,当日市值增长700亿元。《新时期政策》是继2000年国发〔2000〕18号《国务院关于引发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》、2011年国发〔2011〕4号《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》之后,对集成电路和软件产业的又一次国家层面的意见指导。三次的政策文件中对“知识产权”都有专题涉及:国发〔2000〕18号国发〔2011〕4号国发〔2020〕8号第十章 知识产权保护六、知识产权政策六、知识产权政策第三十二条 国务院著作权行政管理部门要规范和加强软件著作权登记制度,鼓励软件著作权登记,并依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。第三十三条 为了保护中外著作权人的合法权益,任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品。第三十四条 加大打击走私和盗版软件的力度,严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。自2000年下半年起,公安部、信息产业部、国家工商局、国家知识产权局、国家版权局和国家税务总局要定期开展联合打击盗版软件的专项斗争。(二十六)鼓励软件企业进行著作权登记。支持软件和集成电路企业依法到国外申请知识产权,对符合有关规定的,可申请财政资金支持。加大政策扶持力度,大力发展知识产权服务业。(二十七)严格落实软件和集成电路知识产权保护制度,依法打击各类侵权行为。加大对网络环境下软件著作权、集成电路布图设计专有权的保护力度,积极开发和应...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 14
    根据TrendForce旗下拓墣产业研究院表示,2020年第一季受到新冠肺炎疫情冲击,因各国边境管制与封城措施使整体供应链出现断链情况,不论是客户及通路库存均偏低。第二季随着供应链逐步恢复供给,加上各国持续推出救市措施与宅经济发酵,使得下游客户回补库存的力道加大,推升全球封测产值接续增长,预估2020年第二季全球前十大封测业者营收为63.25亿美元,年增26.6%。拓墣产业研究院分析师王尊民表示,虽然下游客户回补库存需求涌现,然近期中美关系受到华为禁令、香港国安法及南海主权争议等议题降到冰点,加上疫情在美国、南美洲、印度及东南亚等地持续升温,恐将压抑下半年终端需求。中美关系与疫情走向成2020下半年全球封测营收盈亏关键2020年第二季封测龙头日月光(ASE)营收为13.79亿美元,年增18.9%,虽成长幅度较第一季稍微收敛,但因5G通讯与消费性电子的封测需求上升,成长趋势依然稳健。至于安靠(Amkor)、矽品(SPIL)、力成(PTI)及京元电(KYEC),同样受惠于终端消费产品、存储器及5G芯片等封测产能提升,年成长率皆突破三成;并且因疫情所获转单效应,以及美系设备商将于9月15日后终止对华为产品的制造服务,已趋使封测业者于第二季加速出货进程。中国大陆封测三雄江苏长电(JCET)、天水华天(Hua Tian)、通富微电(TFME),因中国境内疫情获得有效控制,进而拉升各类手机、AI芯片及穿戴装置的封测需求,预估三家企业第二季年成长率约近三成。另一方面,第二季下旬大尺寸面板市场需求与终端销售表现逐渐回温,大尺寸面板驱动IC (LDDI)和触控面板感测芯片(TDDI)稼动率维持在高档,南茂(ChipMOS)、颀邦(Chipbond)第二季营收分别有16.6%与4.8%的年增表现。来源:全球半导体观察
  • 更新时间: 2020 - 08 - 14
    IC Insights将在本月晚些时候发布其2020年McClean报告的8月更新。本更新包括对IC代工市场趋势的讨论,以及对排名前25位的1H20半导体供应商的了解。本研究公告涵盖了排名前10位的1H20半导体供应商。图1显示了1H20全球十大半导体(IC和OSD光电,传感器和分立器件)销售排名。它包括总部位于美国的6个供应商,韩国的两个供应商以及中国台湾和中国大陆的1个供应商。该排名包括4家无晶圆厂公司(Broadcom,Qualcomm,Nvidia和HiSilicon)和一家纯晶圆代工厂(TSMC)。图1总体而言,与1H19相比,1H20排名前10位的半导体公司的销售额增长了17%,是全球半导体行业总增长5%的三倍多。1H20的所有前10家公司的销售额均至少达到50亿美元,比1H19增长了两家公司。如图所示,华为海思上半年的销售额达到52亿美元,使其跻身1H20前十名半导体供应商之列。HiSilicon取代了Infineon,成为1H20进入前10名的唯一新进入者。海思半导体是中国电信巨头华为的半导体设计部门。海思半导体90%以上的“销售”都归母公司所有,基本上都是内部转让。如图所示,HiSilicon在1H20的年同比销售额增长了49%,该公司的排名跃升了6位,升至第10位,使其成为第一家在全球排名前10位的中国半导体供应商。但是,HiSilicon进入前十名的时间可能是短暂的。在第二轮美国制裁禁止半导体供应商使用美国制造的设备为华为/海思生产芯片之后,该公司的芯片制造商(例如,台积电)的生产将于9月15日结束,根据华为消费者部门总裁Richard Yu的说法。今年可能是华为高端麒麟芯片的最后一代,这是华为先进智能手机中使用的应用处理器。排名前10位的公司包括一家纯晶圆代工厂台积电(TSMC),其1H20 / 1H19收入猛增40%。增长的主要原因是苹果和海思分别...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 12
    又一家半导体企业正式闯关科创板。据上交所网站信息显示,8月11日,上交所正式受理昆腾微电子股份有限公司(以下简称“昆腾微电子”)科创板上市申请。聚源聚芯持股2.33%资料显示,昆腾微电子成立于2006年9月,一家专注于集成电路设计的高新技术企业,公司以模拟射频、SOC、信息安全为核心技术发展方向,自成立以来,承担过多项国家“863计划”重大专项。目前,该公司主要从事针对通讯及消费电子应用的模拟/混合/射频信号集成电路设计和制造,产品包括为无线类产品、高端模数混合类产品、金融安全类产品三大系列。值得一提的是,昆腾微电子还获得了上海聚源聚芯集成电路产业股权投资基金中心(有限合伙)(以下简称“聚源聚芯”)的投资。申报稿显示,目前,聚源聚芯持有昆腾微电子2.33%的股份,不过,在本次发行后,聚源聚芯的持股比例将有所下降,为1.74%。Source:企查查据了解,聚源聚芯成立于2016年,注册资本22.13亿元,其中国家集成电路产业投资基金股份有限公司认缴出资9.98亿元,出资比例为45.0910%,中芯晶圆股权投资(宁波)有限公司认缴出资7亿元,出资比例为31.6348%。与台积电、中芯国际保持紧密合作据昆腾微电子采用行业常用的Fabless经营模式,专注于集成电路的研发、设计,而晶圆制造和测试、芯片封装和测试则均委托专业的集成电路制造企业、封装测试企业完成,取得芯片成品后对外销售并提供相关的技术服务。申报稿显示,报告期内,昆腾微电子对外采购主要是晶圆、封测服务以及IP等,目前,该公司的晶圆代工厂主要是台积电和中芯国际,封装测试服务供应商主要是华天科技、长电科技和日月新等。Source:公告截图据悉,自2008年开始,昆腾微电子便与台积电保持着紧密合作。众所周知,台积电是全球最大的晶圆代工厂商,其工艺比较成熟、先进,生产的晶圆具有较高的良率和一致性,而中芯国际作为国内知名晶圆代工厂...
  • 更新时间: 2020 - 08 - 11
    中石化第二、中国国家电网第三、中石油第四,在刚刚出炉的2020年《财富》世界500强中,中国大陆(含香港)共有124家企业上榜,较去年增加5家,历史上第一次超过美国(121家)。作为世界上最大的零售企业,沃尔玛已经连续第7年在《财富》世界500强榜单上排名第一。今年500家上榜企业的营业收入达到33万亿美元,同比增长2%,创下历史新高。进入排行榜的门槛也从248亿美元提高到254亿美元。但去年这些公司利润总和为2万亿美元,同比减少逾4%。这是《财富》杂志连续第26年发布全球500强企业排行榜。1955年,《财富》杂志根据各公司前一年的总收入,对美国最大的500家工业企业进行排名,推出了第一代500强榜单。1995年起,该榜单开始同时涵盖工业企业和服务性企业,成为全球产业格局和经济趋势的风向标。2020《财富》世界500强前10位的企业。图片来源:《财富》中国大陆首次超美1990年代500强榜单第一次发布时,并没有中国大陆企业的身影。直到2001年中国加入世界贸易组织时,进入排行榜的中国大陆企业也仅有11家,随后逐年增加,相继超过德法英日。到去年,中国大陆(含香港)上榜企业已经有119家,加上10家台湾地区企业,总数超过美国。那是该榜单诞生以来,美国第一次没有在全球大企业比拼中拔得头筹。而今年,中国大陆(含香港)上榜企业数量正式超过美国。《财富》指出,这是中国整体经济规模发展壮大的结果。自第一份500强榜单发布以来,还没有任何一个国家或地区的企业如此迅速地增长。不可否认,中国已然成为全球商业发展的领头者。今年的榜单中有8家新上榜的中国大陆公司,分别是:上海建工、深圳投资控股、盛虹、山东钢铁、上海医药、广西投资、中国核工业和中煤能源。全球贸易是驱动力世界银行的数据显示,在第一份500强榜单发布时,全球贸易占GDP的比例不足39%。但这一比例在2018年提高到了59%。以此前一直...
  • 更新时间: 2020 - 04 - 24
    国务院新闻办公室于4月23日上午10时举行新闻发布会,请国家知识产权局局长申长雨介绍2019年中国知识产权发展状况,并答记者问。国家知识产权局局长申长雨介绍,2019年,国内(不含港澳台)有效发明专利拥有量达到186.2万件,每万人口发明专利拥有量达到13.3件,提前完成国家“十三五”规划确定的目标任务。国内有效商标注册量达到2521.9万件,平均每4.9个市场主体拥有1件注册商标。集成电路布图设计登记申请8319件。以下为文字实录:申长雨:下面,我介绍一下2019年中国知识产权发展状况。2019年,知识产权在国家治理体系中的作用更加凸显。习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和中国国际进口博览会等重大场合,对知识产权工作作出一系列新的重要指示;主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议,审议通过了《关于强化知识产权保护的意见》,并由中办、国办印发实施。十九届四中全会就适当加强中央在知识产权保护等方面的事权,建立侵权惩罚性赔偿制度,加强商业秘密保护,作出新的重要部署。李克强总理主持召开国务院常务会议,就进一步加强知识产权保护,支持扩大知识产权质押融资,促进创新和实体经济发展等作出部署。知识产权在推进国家治理体系和治理能力现代化中扮演着更加重要的角色,各项工作取得新的进展。一是知识产权强国建设加快推进。按照党中央、国务院部署,全面启动《知识产权强国战略纲要(2021—2035年)》制定工作,完成纲要初稿。制定实施2019年度知识产权战略推进计划。深入实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划。专利商标审查质量和效率持续提升,高价值发明专利审查周期压缩至17.3个月,商标注册平均审查周期压缩至4.5个月,超额完成国务院确定的年度目标任务。全年累计减免专利商标相关费用79.3亿元。知识产权强省、强市、强企建设加快推进,新增试点示范城市18个、试点示范县88个、试点示范园区3...
  • 更新时间: 2020 - 04 - 21
    4月17日,由中集知联携手CIC赛昇和计世资讯(CCW Research)推出的《CIC赛昇智库-中集知联年度皮书系列》发布活动成功举办。活动邀请国家工业信息安全发展研究中心副主任何小龙致辞,CIC赛昇平台公司副总经理刘永东担当主持,并由集成电路知识产权联盟秘书长杨晓丽发布《中国集成电路知识产权蓝皮书(2020版)》。何小龙在致辞中指出,集成电路是信息技术的核心,也是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业,是推动战略性新兴产业发展、培育信息技术经济的战略重点,对提升综合国力、整体工业实力和保障国家信息安全具有重大意义。近年来,我国集成电路产业发展已经具有了一定的技术基础和较强国际竞争力。不过,随着我国集成电路产业从引进依赖,到自主创新转型,知识产权在其中的作用愈发凸显。一方面,我国逐渐拥有了自主知识产权产品,需要进行知识产权保护,建立我们企业自己的专利防火墙。另一方面,在市场竞争中,更要提高知识产权保护意识,尊重和保护他人知识产权,提前排查,避免侵权。如何充分发挥企业的创新主体作用,通过知识产权支撑产业升级、服务科技创新、助推企业成长,是促进知识产权切实转化为竞争优势的重中之重。集成电路知识产权联盟秘书长杨晓丽发布《中国集成电路知识产权蓝皮书(2020版)》,从中国集成电路产业发展概况、中国集成电路领域专利态势、集成电路布图设计专有权态势以及集成电路知识产权联盟四个维度进行解读。杨秘书长发布的蓝皮书显示,近年来,中国集成电路领域专利保护意识日渐增强,其中公开专利申请已达61.5万余件;同时,我国集成电路布图设计专有权申请量也在不断增长,可以看出近年来业界对集成电路布图设计专有权的关注度不断提升。最后,北京市知识产权保护中心副主任李木子女士,为大家详细介绍北京市知识产权保护中心的专利预审和快速维权服务,方便企业更快速、方便的进行专利申请和维权。
  • 更新时间: 2020 - 07 - 03
    一总体情况  5月份,规模以上电子信息制造业增加值同比增长10.8%,增速同比增加0.2个百分点。1-5月,规模以上电子信息制造业增加值同比增长3.7%,增速比去年同期回落5.7个百分点。  5月份,规模以上电子信息制造业出口交货值同比增长12.7%,比去年同期加快12.5个百分点。1-5月,规模以上电子信息制造业出口交货值同比增长1.5%,较去年同期下降2.4个百分点。图1  2020年5月电子信息制造业增加值和出口交货值分月增速(%)  1-5月,规模以上电子信息制造业实现营业收入同比增长1.3%,利润总额同比增长34.7%(去年同期为下降13%)。营业收入利润率为4.25%,营业成本同比增长0.9%,5月末,全行业应收账款同比增长12.3%。图2  2020年1-5月电子信息制造业营业收入、利润增速变动情况(%)  5月,电子信息制造业生产者出厂价格同比下降0.9%,降幅比上月收窄0.1个百分点。1-5月,电子信息制造业生产者出厂价格同比下降1.6%。图3   2020年5月电子信息制造业PPI分月增速(%)  1-5月,电子信息制造业固定资产投资同比增长6.9%,同比加快0.7个百分点。图4   2020年1-5月电子信息制造固定资产投资增速变动情况(%)二主要分行业情况  (一)通信设备制造业  5月,通信设备制造业增加值同比增长15.6%,出口交货值同比增长3.8%。主要产品中,手机产量同比下降9%,其中智能手机产量同比增长8.4%。图5   2020年5月通信设备行业增加值和出口交货值分月增速(%)  1-5月,通信设备制造业营业收入同比下降0.5%,利润同比增长70.3%。  (二)电子元件及电子专用材料制造业  5月,电子元件及电子专用材料制造业增加值同比增长2.9%,出口交货...
  • 更新时间: 2017 - 07 - 26
    麻省理工学院主办的《麻省理工科技评论》(MIT Technology Review)评出2017年“全球最聪明的50家公司”(50 Smartest Companies 2017),这项排名是根据企业的创新和执行能力进行的,英伟达排名第一。50家最聪明公司中,美国有31家,占据绝对优势,中国内地有包括BAT在内的7家公司入榜,科大讯飞和腾讯进入了前十名。入选的50家公司,既有亚马逊和苹果这样规模越来越大的公司,也有像IBM和通用电气这种保守派的大公司,还有SpaceX这类雄心勃勃的初创公司。这些公司都将创新技术与商业模式进行了有效的结合。排名 公司 总部所在地 行业1.英伟达(Nvidia) 美国 智能设备2.SpaceX 美国 运输3.亚马逊(Amazon) 美国 互联网4.23andMe 美国 生物医药5.Alphabet 美国 互联网6.科大讯飞(iFlytek) 中国 智能设备7.Kite Pharma 美国 生物医药8.腾讯(Tencent) 中国 互联网9.再生元(Regeneron) 美国 生物医药10.Spark Therapeutics 美国 生物医药11.旷视(Face ++) 中国 智能设备12.First Solar 美国 清洁能源13.英特尔(Intel) 美国 智能设备14.Quanergy Systems 美国 智能设备15.维斯塔斯(Vestas Wind Systems) 丹麦 清洁能源16.苹果(Apple) 美国 智能设备17.默克(默沙东,Merck) 美国 生物医药18.Carbon 美国 先进制造业19.Desktop Metal 美国 先进制造业20.Ionis Pharmaceuticals 美国 生物医药21.Gamalon 美国 智能设备22.Illumina 美国 生物医药23.脸谱(Facebook) 美国 互联网24...
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